Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2018 ~ М-894/2018 от 08.10.2018

Копия

УИД 66RS0029-01-2018-001193-58

В окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 года                                                                                                         

Дело № 2-944/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 г.                            г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к войсковой части 31612, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Д.Д. обратился в суд с иском к войсковой части 31612, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего ФИО2 Г.Ф., указав, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 31612 в должности начальника службы радиационной, химической биологической защиты, имеет воинское звание майор. По прибытию в октябре 2017 г. к месту службы, ему и членам его семьи: жена ФИО8, дочь ФИО9, дочь ФИО10, для проживания предоставили служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,43 кв. метров, по вышеуказанному адресу. Кроме перечисленных членов семьи, с ними проживает отчим его супруги - ФИО2 Г.Ф., 1948 года рождения. До мая 2014 г., он проживал по месту регистрации, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, д. Приворот, <адрес>. В мае 2014 года, данный дом был уничтожен в результате пожара, о чем имеется справка администрации МО Романовского сельского поселения <адрес>. После случившегося, ФИО2 Г.Ф. остался без жилья, поэтому проживает совместно с ними, фактически является членом его семьи. По прежнему месту службы в <адрес>, он был зарегистрирован, вместе с ними, по <адрес> - 1, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации. На новом месте службы в п\о <адрес>, зарегистрировать отчима жены по месту жительства отказались, так как в личном деле военнослужащего он не записан членом его семьи. В результате, проживая совместно как член его семьи, ФИО2 Г.Ф. не имеет права на социальные гарантии и компенсации, закрепленные в части 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих». ФИО2 Г.Ф. проживает с ними постоянно с мая 2014 года, другого жилья не имеет. У них с ним общее хозяйство и общий бюджет. Он является пенсионером, имеет доход, который в месяц составляет 8 724 рубля, 7 392 руб. 89 коп. - страховая пенсия по старости; 1 333 руб. 11 коп. - федеральная социальная доплата. Отчим его супруги страдает хроническими заболеваниями, нуждается в дорогостоящих лекарствах, что подтверждается выпиской из истории болезни. Ежемесячно на лекарства уходит порядка 4 - 5 тысяч рублей. Таким образом, доход отчима его супруги незначительный, поэтому фактически основную часть содержания предоставляет ему за счет своего заработка по месту службы. Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи военнослужащего ФИО4.

Истец ФИО5 Д.Д. и его представитель ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 31612 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которого, против удовлетворения исковых требований возражал указал, что ФИО2 Г.Ф. является пенсионером, который получает пенсию. В силу статьи 87 Семейного кодекса Российской Федерации трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья родителя, необходимости     оплаты     постороннего     ухода     за     них     и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами согласно статье 88 Семейного кодекса Российской Федерации. ФИО2 Г.Ф. имеет доход - пенсию равную прожиточному минимуму для пенсионеров в Российской Федерации, проживает со своей падчерицей дееспособной ФИО8, которая является трудоспособной, работает в войсковой части 31612 и обязана содержать своего отчима, заботиться о нем. Достаточных и безусловных доказательств того, что ФИО2 Г.Ф. получает от военнослужащего ФИО4 помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к его существованию в суд не представлено, оказание ФИО4 добровольной помощи не противоречит действующему законодательству. Кроме того, факт совместного проживания в жилом помещении не является доказательством нахождения истца на иждивении военнослужащего. В связи с чем, оснований для признания членом семьи военнослужащего ФИО14 ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не установлено. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с действующим законодательством РФ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нельзя отнести к членам семьи военнослужащего.

Представители соответчиков Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 Г.Ф. в судебном заседании исковые требования ФИО4 просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО4 просила удовлетворить.

Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Открытое акционерное общество «Главное управление жилищного фонда» обособленное подразделение «Екатеринбургский» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, его представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в то числе, факт нахождения на иждивении. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень не содержит указание на отчимов супруги, следовательно, в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицами, находящимся на иждивении, признаются граждане, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками иными лицами. Соответственно семейным законодательством Российской Федерации установлено, что членами семьи являются супруги, родители и дети.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 г.         № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие «Иждивенцы» содержится в статье 31 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 г.           № 4468-1, согласно которой члены семьи умершего военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из положений статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункта 17 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 14.02.2000 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего», в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на других родственников (не являющихся членами семьи военнослужащего) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Но также необходимо учесть, что Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит прямого указания на то, кого следует считать пасынком, падчерицей, отчимом, мачехой. Вместе с тем, является очевидным, что указанные лица должны быть связаны между собой семейными отношениями.

Кроме того, вывод о том, что пасынки, падчерицы, отчимы и мачехи являются лицами, объединенными семейными отношениями, подтверждается нормами Семейного кодекса Российской Федерации и нормами Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержание которых позволяет определить, кого законодатель относит к этим лицам.

В соответствии со статьей 97 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывающие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях», отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм в их взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, под пасынком (падчерицей) следует понимать ребенка, который воспитывается (воспитывался) в семье супруга одного из своих родителей (мачехи, отчима).

Следовательно, стороне истца надлежало доказать проживание и воспитание третьего лица ФИО8 в семье ФИО2 Г.Ф. в период до достижения совершеннолетнего возраста.

Однако, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом и его представителем, третьими лицами, доказательств указанных обстоятельств ни в суд представлено не было.

Временная нетрудоспособность (временное не трудоустройство), неуплата алиментов не имеют значения для рассмотрения дела, так как обязанность по содержанию отчима возложена именно на падчерицу.

Получение социальных выплат также исключает нахождение на иждивении военнослужащего, в связи с тем, что постоянным и основным источником средств к существованию является именно социальная выплата, а не дополнительная помощь военнослужащего.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, то есть эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

В справке администрации МО Романовское сельское поселение <адрес> на л.д. 8 указано, что действительно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес> <адрес> был уничтожен вследствие пожара в мае 2014 года. В данном доме был зарегистрирован и проживал ФИО3, 1948 года рождения.

Из справки от 19.09.2018 г. №1463/ОК на л.д. 9 следует, что ФИО5 Д.Д. проходит военную службу по контракту в войсковой части 31612 в должности начальника службы радиационной, химической и биологической защиты с 17.03.2017 г. по настоящее время.

Решением №17813 о заселении жилого помещения на л.д. 11 принято в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,43 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> майору ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи жене, две дочери.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что ФИО2 Г.Ф. находятся на полном содержании истца или получает от него помощь, которая носит систематический характер, является для них постоянным и основным источником средств к существованию, истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Доводы истца о совместном проживании и ведении общего хозяйства допустимыми доказательства не подтверждены. Ссылка истца на совместное проживание ФИО2 Г.Ф. с ФИО4 по одному адресу само по себе не свидетельствует о том, что указанные лица находятся на иждивении заявителя, поскольку ФИО2 Г.Ф. получает пенсию.

Принимая во внимание, что факт совместного проживания истца с ФИО2 Г.Ф., и оказание им помощи последнему, имеющему самостоятельные источники дохода, не свидетельствует о нахождении лица на иждивении истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 31612, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░