Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-340/2019 ~ М-446/2019 от 28.05.2019

Дело № 2а-340/2019

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

п.Демянск                     07 июня 2019 года

    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Никитиной О.В.,

представителя административного истца – Мозжериной Н.А.,

административного ответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Демянского и Марёвского районов Васильевой О.С.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Демянского и Марёвского районов Михайловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации Марёвского района Новгородской области к отделу судебных приставов Великого Новгорода, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Демянского и Марёвского района УФССП по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

    Администрация Марёвского района Новгородской области (далее Администрация района) обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов Великого Новгорода, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 04 апреля 2019 года, восстановлении пропущенного срока. В обоснование заявленных требований Администрация района указала, что в рамках возбуждённого 25 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области Михайловой О.С. исполнительного производства № 6755/18/53005-ИП с предметом исполнения: обязать Администрацию Марёвского муниципального района Новгородской области в течение трёх месяцев со вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению транспортного сообщения между д.Великуша и административным центром Марёвского муниципального района – с.Марёво, в пользу взыскателя прокуратуры Марёвского района. 04 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Михайловой О.С. вынесено постановление о взыскании с Администрации поселения исполнительского сбора в сумме 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Вместе с тем обжалуемое постановление выдано без учёта предоставленной в ОСП Демянского и Марёвского районов информации и наличия вины Администрации муниципального района. Администрация района выполнила решение суда от 23 января 2018 года по делу №2-761/2017 и постановление о возбуждении исполнительного производства от 25 мая 2018 года №6755/18/53005-ИП в срок. 15 июня 2018 года в Управление Федеральной службы Судебных приставов Новгородской области ОСП Демянского и Марёвского районов направлена информация о том, что меры к обеспечению транспортного сообщения приняты.

    Определением суда от 03 июня 2019 года к участию в административном деле привлечены в качестве соответчиков УФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Демянского и Марёвского районов Михайлова О.С.

    В судебном заседании представитель административного истца Мозжерина Н.А. поддержала административный иск, по изложенным в заявлении основаниям, поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

    Представители административных ответчиков – ОСП Великого Новгорода, УФССП по Новгородской области – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Административный ответчик – начальник отдела-старший судебный пристав ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области Васильева возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что сведений о принятых по исполнению решения суда мерах должником не представлено, и в материалах исполнительного производства не имеется. Против восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд возражала.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Демянского и Марёвского районов Михайлова О.С. – возражала против удовлетворения административного иска и восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Представитель административного ответчика УФССП по Новгородской области о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного притава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, на делённым отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной коллегии судей, экзаменационной комиссии) должностного лиц, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями),если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как предусмотрено частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ч.ч.5, 8 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, что 25 мая 2018 года возбуждено исполнительное производство № 6755/18/53005-ИП с предметом исполнения: обязать Администрацию Марёвского муниципального района Новгородской области в течение трёх месяцев со вступления решения суда в законную силу принять меры к обеспечению транспортного сообщения между д.Великуша и административным центром Марёвского муниципального района – с.Марёво, в пользу взыскателя прокуратуры Марёвского района.

04 апреля 2019 года в рамках исполнительного производства № 6755/18/53005-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области вынесено постановление №53005/19/20169 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Как пояснили в судебном заседании стороны, постановление получено административным истцом 04 апреля 2019 года.

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 28 мая 2019 года, в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока указал, что 11 апреля 2019 года Администрация района обратилась в суд с заявлением об обжаловании постановления от 04 апреля 2019 года в порядке гражданского судопроизводства. 15 апреля 2019 года определением Валдайского районного суда в принятии заявления отказано. В дальнейшем Администрация района дважды обращалась в суд с административным исковым заявлением, которое было возвращено в связи с неправильным оформлений полномочий представителя административного истца.

Данные обстоятельства не могут быть признаны судом как обосновывающие уважительность причин пропуска процессуального срока обращения в суд с административным иском, в связи с чем пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 219 КАС РФ, суд

                         р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Администрации Марёвского района Новгородской области к отделу судебных приставов Великого Новгорода, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области, УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Демянского и Марёвского района УФССП по Новгородской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.    

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Никитина    

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья подпись О.А. Никитина

Копия верна судья О.А. Никитина