Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1452/2014 ~ М-791/2014 от 12.02.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2014 года                              г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Якушевой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Кутеповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1452/14 по иску АЛН к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3 лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары, СЛМ, НВВ, ЖВА о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

АЛН обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью 48,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, на основании договора дарения. Кадастровый (условный) номер объекта №.... Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, был предоставлен БСЗ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от дата., заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с БСЗ, удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы СТД по реестру №... дата БСЗ продал целое домовладение по вышеуказанному адресу КАП по договору. КАП продал 1/3 долю жилого дома по вышеуказанному адресу ААА. После смерти КАП его наследницей по закону стала КСИ и наследственное имущество, состоящее из 2/3 долей жилого дома по адресу: адрес перешло в ее долевую собственность. дата КСИ продала, а ЖВА купил 2/3 долей домовладения расположенного по адресу: адрес. После смерти ААА его наследницей по закону стала АВА Решением Октябрьского районного суда г.Самары от датабыло прекращено право долевой собственности, между ЖВА и АВА выделена АВА в собственность часть жилого дома литера А1А2А5 по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., и признано за ней право собственности на указанную часть жилого дома. дата был оформлен договор дарения, в соответствии с которым АЮА подарил, а АЛН приняла в дар часть жилого дома, расположенного по адресу: адрес, указанный жилой дом располагался на земельном участке мерою в *** кв.м. С момента приобретения доли жилого дома семья истца и истец использовали занимаемый земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляли уход за ним. В дата году истец решил оформить в собственность бесплатно за выкуп занимаемый им земельный участок, расположенный по адресу: адрес, для чего был выполнен проект границ земельного участка ООО «***» г.Самары. дата истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в Министерство имущественных отношений Самарской области, регистрационный номер №.... Площадь земельного участка, занимаемая АЛН, расположенного по адресу: адрес, уточненная по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории в кадастровом квартале №..., выполненной ООО «***» г.Самары, составила *** кв.м. дата Министерство отказало в предоставлении земельного участка ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, относится к территории общего пользования. Считает отказ Министерства неправомерным и необоснованным, так как в соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ. Право бессрочного пользования указанным земельным участком, предоставленным под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, а следовательно и право его бесплатного приобретения в собственность, в соответствии с действующим законодательством, перешло к истцу, поскольку предыдущие владельцы имели земельный участок на праве бессрочного пользования. Факт нахождения земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в приобретении указанного земельного участка бесплатно в собственность, т.к. данный земельный участок находится в пользовании истца с дата года, до утверждения Генерального плана развития г.Самары в дата году, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не менялись. Территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Однако спорный земельный участок длительное время используется только истцом. Согласно уточненному плану в настоящее время земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями, площадь испрашиваемого земельного участка составляет *** кв.м. Ссылаясь на п.1 и п.2 ст.271, ст.252, ст.1112 Гражданского кодекса РФ; ст.254-256 ГПК РФ; п.4, п.9 и п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-Ф3; ч.3 ст.20, п.2 ст.28, ст.35,36 Земельного кодекса РФ, с учетом уточнения исковых требований просит признать за АЛН право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с видом использования – занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Определениями суда от 14.02.2014 года, 27.02.2014 года, 07.04.2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, СЛМ, НВВ, ЖВА

Истица АЛН в судебном заседании поддержала уточненный иск, пояснила, что семья мужа проживала в части дома с дата года, дом передавался по наследству, мать мужа выделила свою долю по решению суда, в дата году муж подарил ей часть дома. Земельный участок был предоставлен под застройку, его границы не менялись, спора с соседними землепользователями нет. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности РНВ поддержала уточненные исковые требования по доводам указанным в иске.

В суд представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель 3 лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель 3 лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в суд не явился, представил отзыв на заявление в котором указывает, что на основании действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановление Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, спорный земельный участок площадью *** кв.м., находится в зоне резервной территории (Рзв) где использование территории под индивидуальный жилой дом не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участком. Более того, испрашиваемый объект принадлежит к территории общего пользования. Часть земельного участка находится в охранной зоне ливневого коллектора.

СЛМ в судебном заседании пояснила, что проживает по адрес с дата года, ее участок граничит со спорным, истица согласовала границы участка, спора о порядке землепользования, площади участка с соседями не имеется. Коллектора на участке нет.

НВВ в судебном заседании пояснила, что проживает в доме с дата года, границы и площадь спорного участка не менялись, забор не переносился, она свой участок оформила в собственность Спора о порядке пользования участком нет.

Третье лицо ЖВА в суд не явился, извещен надлежащим образом, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, споров по границам спорного участка не имеется.

     В суд представитель 3 лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Свидетель АЮА в судебном заседании пояснил, что является супругом истицы, он проживал в части жилого дома на спорном участке с родителями с дата года, их семья пользовалась участком, границы и площадь которого не менялись, порядок пользования сложился, спора с соседями не было. После смерти отца и матери он унаследовал часть жилого дома и подарил его супруге. Коллектор на территории участке отсутствует, расположен метрах в 50 от участка.

    Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №... от дата в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, содержатся сведения:

- земельный участок, расположенный по адресу: адрес был предоставлен БСЗ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от дата., заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с БСЗ, удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы ГМН по реестру №....

- дата БСЗ продал целое домовладение по вышеуказанному адресу КАП по договору, удостоверенному КСИ, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №....

- дата КАП продал 1/3 долю жилого дома по вышеуказанному адресу ААА по договору, удостоверенному ГМН, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева реестр №....

- после смерти КАП его наследницей по закону стала КСИ, о чем свидетельствует свидетельство о праве на наследство по закону от дата, удостоверенным ГВК, нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №... (л.д. 93) и наследственное имущество, состоящее из 2/3 долей жилого дома по адресу: адрес, перешло в её долевую собственность.

- дата КСИ продала, а ЖВА купил в долевую собственность 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес по договору, удостоверенному НЮА, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №...).

- после смерти АВА ее наследником является ААА в 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: адрес, о чем свидетельствует свидетельство о праве на наследство от дата, удостоверенное нотариусом КЛМ по реестру №....

- Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата прекращено право долевой собственности между ЖВА и АВА с выделением АВА в собственности части дома лит. А1А2А5, состоящей из помещений *** этажа №... (жилая), площадью *** кв.м., №... (кухни), площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (жилая), площадью *** кв.м., веранда лит.а1, площадью по наружному обмеру *** кв.м., с признанием за ней права собственности на указанную часть жилого дома (л.д.8).Решение вступило в законную силу дата.

- дата Октябрьским районным судом г.Самары по гражданскому делу №... постановлено решение: «Исковые требования АЮА удовлетворить. Признать за АЮА право собственности на часть жилого дома литера А1А2А5а1 общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящую из помещений №... (жилая) площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (кухня) площадью *** кв.м., №... (жилая) площадью *** кв.м., веранда литера а1 площадью *** кв.м., расположенную по адресу адрес. ». Указанное решение вступило в законную силу дата.

-    По договору дарения АЮА подарил АЛН часть жилого дома общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый (или условный) номер объекта №... (л.д13), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** №... выдано дата Управлением Росреестра по Самарской области (л.д.14).

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу абз.2 ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.

В соответствии с п.1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. В силу п.1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.

АЛН дата обращалась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью *** кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком.

Однако дата Министерство отказало АЛН в предоставлении испрашиваемого участка сославшись на заключение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара №... от дата согласно которому часть объекта принадлежит территории общего пользования.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 1/3 доли жилого дом по адресу: адрес. Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что на спорном земельном участке расположен частный жилой дом, собственники которого владеют домом и земельным участком с 1952 года, участок огорожен. Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

Из представленного акта согласования местоположения границы испрашиваемого АЛН земельного участка следует, что границы согласованы со СЛМ, НВВ, ЖВА (л.д.11). Подготовлен проект границ земельного участка ООО «***» с указанием координат точек.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что участок фактически разделен, каждым из сособственников осуществляется раздельное пользование своей частью участка.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата по гражданскому делу №... за ЖВА признано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком. Указанное решение вступило в законную силу дата

По сведениям Управления Росреестра на дата согласно имеющимся сведениям из архива правоудоствоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес – отсутствует (л.д.15).

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу буквального толкования данного положения закона, приватизации не подлежат лишь участки, фактически занятые площадями, улицами, проездами и т. д.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Судом установлено, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

Кроме того, основанием отказа в предоставлении испрашиваемого АЛН земельного участка послужило его нахождение в охранной зоне ливневого коллектора.

Между тем судом установлено, что на протяжении более 10 лет каких-либо строительных или иных мероприятий на спорном земельном участке, который фактически занят жилым домом с приусадебным участком, не производится.

Согласно ст. 3 ФЗ от 23.11.2007 №268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, указанных в п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

АЛН такое право не было реализовано и она не может быть лишена его без законных на то оснований.

Приведенные выше нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д.

Границы спорного земельного участка установлены, спора о границах земельного участка со смежными землевладельцам не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом предоставления испрашиваемого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения данного земельного участка в охранную зону ливневого коллектора Правилами застройки и землепользовании в г.Самаре в дата году, суд полагает, что у АЛН имеется право на оформление в собственность испрашиваемого земельного участка.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.64 ЗК РФ и ст.59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АЛН - удовлетворить.

Признать за АЛН право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, с координатами точек *** согласно плану границ земельного участка ООО «***», занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 25 апреля 2014 года.

Судья                                     Е. В. Якушева