Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2018 ~ М-465/2018 от 12.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца Никульшина А.А., его представителя Зинченко Р.Н.,

представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ по доверенности Юсова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/2018 по иску Никульшина АА к ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании решения (письма) от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец, являющийся бывшим военнослужащим, обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно принял решение об учете при жилищном обеспечении истца и членов его семьи нахождение в собственности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец указывает, что формально владел долей вследствие участия в приватизации, фактически проживал в г.Самаре, подарил долю матери, которой дом фактически всегда принадлежал.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика полагал необходимым отказать в удовлетворении иска, так как обжалуемый ответ носит информационный характер, не является решением о предоставлении субсидии.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Право на жилищную субсидию установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), согласно пп. 1, 16 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Применительно к жилищной субсидии утверждение порядка ее расчета в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 3 февраля 2014 г. N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Правила).

Как видно из представленных материалов, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 05.04.2011 N 453 "О внесении изменений в Приказы Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1455 и 1550" Ответчик является органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ начальник 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации уведомил заявителя, что при жилищном обеспечении истца и членов его семьи подлежит учету ранее имевшиеся в собственности истца <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение: <адрес>.

Истец обжалует указанное уведомление, определяя его, как решение о выплате субсидии в меньшем объеме.

Исходя из заявленного требования, истцом избран способ защиты права, предусмотренный ст.12 ГК РФ, а именно признания недействительным решения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Обжалуемое уведомление не является решением ответчика по вопросу предоставления истцу жилого помещения либо субсидии на его приобретение, что следует из текста и формы уведомления.

Само по себе указанное уведомление не порождает и не ограничивает прав истца, поскольку не является основанием для возникновения прав, получения жилого помещения либо субсидии.

Учитывая, что обжалуемое истцом уведомление не является решением ответчика, влекущим нарушение (ограничение) прав истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истец вправе избрать иной способ защиты, указанный в ст.12 ГК РФ, в том числе путем признания права, либо путем оспаривания решения ответчика о предоставлении субсидии на приобретение жилья, после его принятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.04.2018 ░░░░