Решение по делу № 2-297/2021 ~ М-304/2021 от 07.04.2021

Дело № 2-297/2021

11RS0009-01-2021-000615-07

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2021 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьмиче К.В.,

с участием истца прокурора Куприяновой О.В.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка Щановой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 мая 2021 года в г. Емве гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка и администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов и об образовании,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка и администрации муниципального района «Княжпогостский», в котором просил обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка до 01 сентября 2022 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в следующих зданиях:

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Шошка, ул. Центральная, д. 26;

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Шошка, ул. Центральная, д. 20;

- Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Мещура, ул. Коммунистическая, д. 61а;

- Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Мещура, ул. Коммунистическая, д. 44;

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Турья, д. 118.

В судебном заседании прокурор Куприянова О.В. иск поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка Щанова Н.Е. в судебном заседании не оспаривая необходимость исполнения требования законодательства о защите прав инвалидов и об образовании, возражала против иска ввиду недостаточности финансирования для исполнения этой обязанности.

Администрация муниципального района «Княжпогостский» просила рассмотреть иск в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального района «Княжпогостский».

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу пунктов 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля – специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, – названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Пунктами 3 и 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1309 от 09.11.2015, установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Согласно пунктам 6.2.23, 6.5.9, 8.1.6 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные указатели должны быть: на расстоянии 0,3 м от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна, если дверь открывается навстречу движению; непосредственно перед выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступа верхней и нижней ступени открытых лестничных маршей.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. При входах в здания массового посещения (в т.ч. учреждения социального назначения, административно-управленческие учреждения и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

Таким образом, на здание, в котором расположен ответчик, как объект социальной инфраструктуры и общеобразовательное учреждение, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиками, приведенные требования об обеспечении беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в образовательном учреждении не соблюдены; отсутствует: информационное табло (тактильная табличка) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы; информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании; направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях.

Несоблюдение перечисленных требований нарушает право инвалидов на достойную жизнь и свободное развитие.

Учитывая изложенное, иск к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка подлежит удовлетворению. Недостаточность финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения требований закона. Времени для исполнения решения суда достаточно.

Оснований для удовлетворения иска к администрации муниципального района «Княжпогостский» не имеется в отсутствие соответствующих требований к этому ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить частично.

Возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шошка обязанность в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в следующих зданиях:

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Шошка, ул. Центральная, д. 26;

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Шошка, ул. Центральная, д. 20;

- Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Мещура, ул. Коммунистическая, д. 61а;

- Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Мещура, ул. Коммунистическая, д. 44;

- Республика Коми, Княжпогостский район, с. Турья, д. 118.

В удовлетворении иска к администрации муниципального района «Княжпогостский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов