Решение по делу № 2-3062/2016 ~ М-3314/2016 от 14.10.2016

К делу 2-№/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07.12.2016г. а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Шепель В.В.

При секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на земельный участок, указав в обосновании иска, что 17.12.2002 года по договору купли продажи им был приобретен недостроенный магазин, общей площадью 23.1. кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией МО « <адрес>» заключен договор аренды земельного участка, согласно которого ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200015:25 расположенный по адресу <адрес> для завершения строительства магазина.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Яблоновское горосдкео поселение» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания плозадью 23.1. кв.м. расположенное по адресу <адрес>. Считает, что он как собственник строения находящегося на арендованном земельном участке имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность.

При обращении в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о предоставлении земельного участка, ему было отказано, т.к. в администрации отсутствует подлинник договора аренды.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 52 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов» расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истица-ФИО5 действующая на основании доверенности поддержала требования своего доверителя в полном объеме по обоснованиям изложенным в иске и просила признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 52 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов» расположенный по адресу <адрес>.

Представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение» -ФИО6 в судебном заседании иск не признала и просила отказать в иске, поскольку договор аренды на который ссылается истец является срочным договором и по истечении срока аренды, договор аренды не был продлен. На момент рассмотрения иска, истец не является арендатором спорного участка. Кроме этого представленное в материалы дела разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за № № -017 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией не выдавался. Номер, указанный в представленном разрешении не существует, поскольку в администрации такие номера не имеются. В подтверждение представила копии разрешительных документов которые имеют иные номера чем номер, указанный в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию за № № -017 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел недостроенный магазин, общей площадью 23.1. кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией МО « <адрес>» заключен договор аренды земельного участка, согласно которого ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> для завершения строительства магазина сроком на три года. Согласно п.4.3.2. по истечении срока действия договора, ФИО2 имел преимущественное право на заключение нового договора аренды на согласованных сторонами условиях и письменному заявлению направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора. Таким образом, договор аренды, на который ссылается истец в обоснование своих доводов, в настоящее время не действует, а договор аренды на новый срок на указанный земельный участок не был заключен между администрацией МО «Яблоновское городское поселение» и ФИО2

Статьи 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации содержат общие положения о приобретении гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование в порядке и случаях, установленных этим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также о полномочиях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исключительное право на получение в собственность земельного участка имеют только собственники расположенных на таких земельных участках зданий, строений и сооружений, к каковым истец не относятся, поскольку у него в собственности находится иной объект недвижимости - объект незавершенного строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1, статье 55 Градостроительного кодекса РФ право на использование объектов капитального строительства возникает после их ввода в эксплуатацию, поэтому объект незавершенного строительства не является зданием, строением или сооружением и не может быть отнесен к тем объектам, собственники которых имеют право на приобретение в собственность земельного участка в соответствии с земельным законодательством, поскольку в таком порядке земельные участки могут быть предоставлены только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.Из материалов дела усматривается, что разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания площадью 23.1. кв.м. расположенное по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для признания права собственности на земельный участок администрацией МО «Яблоновское городское поселение» истцу не выдавался. В связи с этим администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в правоохранительные органы. Таким образом, на момент рассмотрения дела истец не является собственником завершенного строительством объекта недвижимости.

То обстоятельство, что спорный земельный участок не изъят из оборота и не имеет иных ограничений по предоставлению его в собственность, само по себе не может свидетельствовать о том, что он подлежит предоставлению истцу без предусмотренных законом на то оснований.

Статьями 39.6 и 39.8 ЗК РФ установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественный характер.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, касающаяся лиц с которыми могут быть заключены договоры аренды земельного участка в первоочередном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ ФИО2 не относится к числу лиц, пользующихся первоочередным правом на заключение договора аренды земельного участка.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы закона истцом не представлено суду достоверных доказательств, что до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды на спорный участок он обращался в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО2 не является арендатором спорного земельного участка и у него отсутствуют условия, предусмотренные пп. 4 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ, дающие право на продление договора аренды земельного участка без проведения торгов, следовательно, заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды не представляется возможным.

В связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс РФ предусмотрен иной порядок предоставления земельного участка арендатору, чем существовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Шепель