Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2017 ~ М-840/2017 от 11.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 26 июля 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

с участием истца Романенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-750/2017 по иску Романенко Александра Викторовича к Администрации Вихоревского городского поселения о признании договора аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Романенко А.В. обратился в Братский районный суд с иском к Администрации Вихоревского городского поселения о признании договора аренды № 218 от 02.07.2014 земельного участка категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В обоснование иска указано, что между ним и МО «Братский район» на основании распоряжения заместителя мэра Братского района «О предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства» был заключён договор аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014, согласно п. 1.1 которого ему был передан в аренду земельный участок категории земель населённых пунктов, расположенный по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды в соответствии с п. 2.1 заключен на срок с 02.07.2014 по 02.07.2017. Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке.

На протяжении всего срока действия договора аренды истец использовал земельный участок по назначению, а именно огородил земельный участок, обрабатывал его, осуществил строительство хозяйственно-бытовых построек: теплица застеклённая - 1 шт., парник деревянный - 2 шт., баня, деревянная времянка, одноэтажный брусовой дом - объект незавершенного строительства, заключил договор № 67/1б с АО «Братская электросетевая компания», вносил арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные п. п. 3.2, 3.3 договора аренды, в том числе и в 2016 году, выполнил иные обязанности, предусмотренные договором аренды и действующим гражданским, земельным законодательством РФ.

В июне 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о перезаключении договора № 218 от 02.07.2014 на новый срок, на что получил ответ (от 19.06.1017) о том, что в связи с изменением земельного законодательства он не имеет преимущественного права на заключение нового договора аренды в отношении используемого им земельного участка, но было разъяснено положение п. 2 ст. 621 ГК РФ, согласно которому если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, если иной срок предупреждения о прекращении договора аренды не установлен договором.

Полномочия по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории муниципального образования «Вихоревское городское поселение» принадлежит органам местного самоуправления Вихоревского муниципального образования, и права и обязанности арендодателя по договору аренды № 218 от 02.07.2014 принадлежат Администрации Вихоревского городского поселения, которой в соответствии с п. 15 ст. 39 Устава Вихоревского МО принадлежат полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством.

По окончании срока действия договора аренды, предусмотренного п. 2.1, ни он, ни арендодатель не изъявили желание прекратить отношения по договору аренды: он продолжал использовать земельный участок по целевому назначению, установленному п. 1.1 договора аренды, вносил арендную плату за пользование земельным участком,

Об освобождении земельного участка согласно п. 4.4.5 договора аренды письменно за три месяца до окончания действия договора аренды истец арендодателя не извещал. Арендодатель в свою очередь требование об освобождении земельного участка ему не предъявлял.

В силу п. 4.3.3 договора аренды арендатор по окончании срока договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключает договор на новый срок.

Договором аренды порядок пролонгации договора не предусмотрен. Следовательно, стороны договора руководствуются в этом вопросе действующим земельным, гражданским законодательством РФ.

Учитывая, что по окончании срока договора аренды истец продолжал пользоваться предоставленным ему земельным участком, при этом арендодатель возражений против этого не заявлял, договор аренды № 218 от 02.07.2014 считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

В судебном заседании истец Романенко А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения в судебное заседание не явился, и.о. главы Вихоревского муниципального образования ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Вихоревского городского поселения, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации МО «Братский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО «Братский район».

Выслушав истца Романенко А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя мэра Братского района ФИО3 № 783 от 01.07.2014 Романенко А.В. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, категории земель населенных пунктов, кадастровый ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства.

02.07.2014 между Муниципальным образованием «Братский район» в лице и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО4 (Арендодатель) и Романенко А.В. (Арендатор), заключен договор № 218 аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014 зарегистрирован 31.08.2016 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 38-38/003-38/003/004/2016-1010/1.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, категории земель населенных пунктов, кадастровый ***, площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ..., для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 2.1. договора аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014 срок аренды участка установлен с 02.07.2014 по 02.07.2017.

В силу п. 4.3.3. договора аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014 арендатор имеет право по истечении срока договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленномуарендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока действия договора, при этом арендатор должен подтвердить использование земельного участка для жилищного строительства, в указанных целях в течение срока договора.

Согласно ответу администрации Вихоревского городского поселения от 19.06.2017 исх. № 2382 Романенко А.В. в связи с отсутствием в совокупности условий, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов (п. п. 3, 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ), он лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок может быть предоставлен ему только на торгах, проводимых в форме аукциона. Продление срока договора аренды земельного участка также не представляется возможным. При этом согласно п. 2 ст. 161 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу положений ст. ст. 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

До 01 марта 2015 года п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривал, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЗК РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом суд приходит к выводу, что п. 2 ст. 621 ГК РФ в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

С учетом приведенных положений закона и условий договора истец имеет право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды и путем фактического продолжения пользования земельным участком после истечения срока действия договора аренды.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что, несмотря на то, что срок договора аренды истек 02.07.2017, до настоящего времени истец Романенко А.В. при отсутствии возражений со стороны ответчика продолжает пользоваться спорным земельным участком.

Также в судебном заседании установлено, что арендная плата истцом по договору аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014 вносилась вовремя и в полном объеме, согласно условиям договора аренды земельного участка № 218 от 02.07.2014, что подтверждается чеками-ордерами и сторонами не оспаривается.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что истец Романенко А.В. при отсутствии возражений со стороны ответчика продолжает пользоваться спорным земельным участком, надлежаще исполняет обязательства по договору аренды земельного участка (использует земельный участок по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства, уплачивает арендную плату), суд приходит к выводу, что правоотношения по аренде земельного участка после окончания срока действия прежнего договора аренды были возобновлены по соглашению сторон.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Романенко А.В. о признании договора аренды № 218 от 02.07.2014 земельного участка категории - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., кадастровый ***, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 218 ░░ 02 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░