Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2015 ~ М-277/2015 от 06.08.2015

Дело № 2-319/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 29 октября 2015 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Шиляевой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аблеевой Марии Анатольевны к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия, администрации Лахденпохского городского поселения о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л:

    Аблеева М.А. обратилась в суд с иском к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК), администрации Лахденпохского городского поселения (далее ЛГП) о понуждении к действиям. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ жильцами <адрес> проведено собрание по вопросу проведения работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под четырехквартирным жилым домом, хозяйственными постройками и оформлению в долевую собственность земельного участка, необходимого для использования многоквартирного дома. Однако оформить земельный участок не представляется возможным, так как на кадастровом учете стоят два участка №№ и №, границы которых проходят в непосредственной близости от стен дома. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию ЛМР о снятии земельного участка с № (не имеющего собственника) с кадастрового учета. В начале ДД.ММ.ГГГГ года получено решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК об отказе в снятии с кадастрового учета данного земельного участка. С указанным решением жильцы дома не согласны, так как данный участок фактически вплотную проходит к жилой стене дома. В случае появления собственника у данного участка, станет невозможным проведение ремонта фасада дома, кроме того, на расстоянии двух метров от жилой стены дома проложена канализационная труба, фактически находящаяся в границах земельного участка с №. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию ЛГП с просьбой согласовать границы придомового участка. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, в котором администрация ЛГП отказала в согласовании из-за наложения участка, используемого жильцами дома с фактически зарегистрированными. Из этого ответа также стало известно, что администрация согласовала границы земельного участка с кадастровым №, который также налагается на придомовой участок, используемый жильцам дома. Ссылаясь на подпункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), указала, что фактически текущие границы земельных участков с №№ и № нарушают права и законные интересы собственников помещений дома, что выражается в невозможности обслуживания здания и коммуникаций для его эксплуатации.

    На основании изложенного истец просила, обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК снять с кадастрового учета описание местоположения границ земельных участков с №№ и №; обязать администрацию ЛГП согласовать схему расположения придомового участка по <адрес>; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК поставить на кадастровый учет придомовой земельный участок согласно схеме расположения.

    07.10.2015 года от истца Аблеевой М.А. поступило заявление об изменении заявленных исковых требований, в котором она просила устранить нарушение прав собственников жилого <адрес> на использование придомовой территории путем изменения границы земельного участка № смежной с придомовой территорией жилого <адрес>, установив ее по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также путем изменения границы земельного участка № смежной с придомовой территорией указанного жилого дома, установив ее по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Просила обязать администрацию ЛГП утвердить схему расположения придомового участка на кадастровом плане территории (в кадастровом квартале №) по <адрес> по следующим координатам характерных точек: н10 <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

    В судебном заседании истец Аблеева М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика- администрации ЛГП и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального казенного учреждения «Недвижимость» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании, состоявшемся 07.10.2015 г. представитель указанных сторон по доверенностям Тергуева Т.В. заявленные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Ответчик – представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указали следующее. Оснований для приостановления или отказа в проведении кадастрового учета земельного участка № выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации ЛГП обратился с заявлением об аннулировании и исключении из ГКН сведений о данном земельном участке. В удовлетворении заявления было отказано по следующим обстоятельствам. Ссылаясь на ч.2 ст.25, чт.24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), указали, что сведения о данном земельном участке были внесены в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона о кадастре (до 01.03.2008 года). В соответствии с требованиями ст.45 Закона о кадастре, названный земельный участок является ранее учтенным, то есть, не подлежал снятию с кадастрового учета. Правовые основания для аннулирования и исключения из ГКН сведений о названном земельном участке отсутствовали. Право собственности на земельный участок № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за МО «Лахденпохское городское поселение». Истец в своем заявлении не указывает, какие именно нормы законодательства, действовавшие на момент осуществления кадастрового учета земельных участков с №№ и №, были нарушены Филиалом, не оспаривает действия Филиала по внесении в ГКН сведений о названных земельных участках, также не оспаривает документы, по результатам рассмотрения которых были внесены сведения о земельных участках. Проведение государственного кадастрового учета носит исключительно заявительный характер. Постановка объектов недвижимости на кадастровый учет, сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей в отношении объектов недвижимого имущества, так как не является основанием возникновения права. Действия Филиала по осуществлению кадастрового учета земельных участков с №№ и № законны и обоснованны, чьих-либо прав и интересов не нарушал. В данном случае возник спор о фактическом местоположении земельных участков с №№ и № и земельного участка, испрашиваемого истцом, который должен рассматриваться между истцом и правообладателем земельных участков с №№ и №. Считают, что Филиал является ненадлежащим ответчиком, просили отказать в удовлетворении заявленных к ним требований, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Козлова Л.А., Петухов В.Ф., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, администрации ЛМР в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Петухов В.Ф. представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым № не возражал.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено следующее. Жилой <адрес> является четырехквартирным, двухэтажным, до ДД.ММ.ГГГГ года постройки, отопление печное, общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 113-127).

Согласно протоколу общего собрания собственников вышеназванного дома принято решение о проведении работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под домом, хозяйственными постройками, приусадебным участком; оформлении в долевую собственность земельного участка (л.д. 8).

Право собственности на <адрес> зарегистрировано за Козловой Л.А., на <адрес> – за ФИО6, на <адрес> – за ФИО7, на <адрес> – за Аблеевой (Трембицкой) М.А. (1/5 доли), ФИО8 (2/5 доли), ФИО9 (1/5 доли), ФИО10 (1/5 доли) (л.д. 147-150).

ДД.ММ.ГГГГ года уполномоченный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома обратился с заявлением в администрацию ЛГП о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № (л.д. 18).

Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома обратился с заявлением в администрацию ЛГП о согласовании местоположения границ придомового земельного участка, согласно прилагаемой схеме по <адрес>, кадастровый квартал № (л.д. 21).

В своем ответе на заявление администрация ЛГП (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), ссылаясь на п.16 ст.11.10 ЗК РФ, указала, что испрашиваемый земельный участок частично совпадает с земельным участком с кадастровым №, схема расположения которого утверждена постановлением администрации ЛМР от ДД.ММ.ГГГГ №, и с земельный участком с кадастровым №. В связи с чем, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, в кадастровом квартале №, не представляется возможным (л.д. 22).

Согласно кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым №, местоположение определено как: <адрес>, в восточной части кадастрового квартала №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для офисного учреждения со стоянкой для легковых автомобилей, площадь 884 кв.м. Является ранее учтенным, не преобразуемым. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет по заявлению Петухова В.Ф. (л.д. 48-52, 175-182).

Согласно кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым №, местоположение определено как: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – рынки, площадь <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок является многоконтурным, состоит из 2 контуров. Зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ за МО «Лахденпохское городское поселение» (л.д. 56-68).

Также в судебном заседании, в том числе и проведенным судом осмотром придомовой территории вышеназванного жилого дома, было установлено следующее: на испрашиваемой площади земельного участка расположен сам дом, подъездные пути к сараям для хранения дров, ко входам в квартиры дома. Земельные участки с кадастровыми №№ и № расположены таким образом, что перекрывают подъездные пути к сараям и к входам в квартиры, границы данных участков располагаются практически вплотную к стенам многоквартирного дома. Границы земельного участка № пересекают сарай для хранения дров, относящийся к многоквартирному дому. Истребуемая площадь является исторически сложившейся и необходима для использования жильцами многоквартирного дома.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частями 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», определено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в число которого входит и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Частью 5 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч. ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к администрации ЛГП подлежат удовлетворению. В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что границы земельных участков с кадастровыми № и № нарушают права жильцов жилого <адрес> на использование придомовой территории и на проведение работ по обслуживанию многоквартирного дома. Границы данных участков располагаются в непосредственной близости от стен дома, перекрывают подъездные пути к самому дому (входам в квартиры), и к сараям для хранения дров. Кроме того, граница земельного участка № пересекает сарай для хранения дров. Вышеназванное препятствует жильцам использовать придомовую территорию, сараи по назначению, в том числе лишают возможности жильцов подвезти дрова для отопления дома. Сараи необходимы жильцам, так как отопление дома печное.

Сама территория, которую просит согласовать истец, по мнению суда не завышена, на ней располагается сам дом, подъездные пути к дому, сараи, площадка для подъезда автотранспорта к сараям для разгрузки дров, площадь данной территории сложилась исторически, что было установлено при осмотре судом придомовой территории.

Суд полагает, что права муниципального образования незначительным уменьшением площади участков № и №, нарушены не будут, так как на этой части вышеназванных земельных участков располагаются подъездные пути к многоквартирному дому и сарай, то есть использовать данную площадь по другому назначению фактически невозможно.

На основании изложенного, в порядке устранения нарушенных прав истца и других жильцов многоквартирного дома, суд полагает необходимым установить: границу земельного участка с кадастровым номером № смежную с придомовой территорией жилого <адрес> РК по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; границу земельного участка с кадастровым номером № смежную с придомовой территорией жилого дома № по <адрес> РК по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По остальной части границ данных участков спора в настоящее время не имеется.

Правильность указанных координат характерных точек границ земельных участков судом проверена путем направления запроса кадастровому инженеру ООО «ФИО13» ФИО11

Требование истца, о понуждении администрации ЛГП утвердить схему расположения придомового участка под многоквартирным домом № по <адрес> Республики Карелия, также подлежит удовлетворению по вышеприведенным нормам законодательства, в соответствии с которыми, собственники помещений многоквартирного дома имеют право на получение в собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, формирование земельного участка под многоквартирными домами отнесено к полномочиям городского поселения.

Суд полагает ненадлежащими ответчиком Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК, так как указанное лицо права истца не нарушало, является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет на основании представленных документов.

При принятии решения суд учитывает, что решение суда является основанием для внесения соответствующими уполномоченными органами сведений об изменении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером № смежную с придомовой территорией жилого <адрес> следующим образом: вместо установленных координат характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, установить данную границу по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером № смежную с придомовой территорией жилого дома № <адрес>: вместо установленных координат характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обязать администрацию Лахденпохского городского поселения утвердить схему расположения земельного участка необходимого для эксплуатации многоквартирного <адрес> на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале № по следующим координатам характерных точек: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в <данные изъяты> с момента получения от заинтересованных лиц указанной схемы расположения земельного участка.

Решение суда является основанием для внесения соответствующими уполномоченными органами изменений в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено: 03 ноября 2015 года.

Председательствующий:      А.Б. Каменев