Решения по делу № 2-1565/2018 ~ М-1230/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-1565/2018              05 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ширяевой Е. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировки, донорских дней, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ширяева Е.С. обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж медицинской деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 14 октября 1991 года по 28 апреля 1997 года, включении в льготном (полуторном) исчислении в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 марта 2004 года по 16 октября 2004 года, периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 16 июня 2009 года, периода нахождения в командировке с 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2011 года, дней отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка с 01 августа 2013 года по 02 августа 2013 года, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года, назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование исковых требований указала, что 09 ноября 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа медицинской деятельности. При этом в указанный стаж пенсионным органом не были включены периоды ее работы в должности младшей медицинской сестры в Военном санатории «Фрунзенское» с 14 октября 1991 года по 28 апреля 1997 года, в указанный вид стажа и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - период работы в должности медсестры-анастезиста отделения анастазеологии-реанимации ГБУЗ «Первая городская клиническая больница» с 01 марта 2004 года по 16 октября 2004 года, периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 16 июня 2009 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года, период нахождения в командировке для участия в съезде анастезиологов-реаниматологов в г. Санкт-Петербурге с 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2011 года, дни отдыха за сдачу крови с сохранением среднего заработка с 01 августа 2013 года по 02 августа 2013 года. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в соответствующие виды стажа, поскольку их включение предусмотрено пенсионным законодательством. Периоды учебных отпусков, донорских дней, участия в конференции, нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в медицинский стаж в льготном исчислении, поскольку в данные периоды истец работала в должности медицинской сестры-анастезиста и ей выплачивалась средняя заработная плата. Подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления медицинской деятельности. В трудовой книжке истца имеется запись о работе в должности младшей медицинской сестры в военном санатории «Фрунзенское», которая подтверждает льготный характер работы. Просила обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в соответствующие виды стажа и назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2017 года.

    В ходе рассмотрения дела представитель истца Коробков М.П., действующий на основании доверенности, увеличил исковые требования. Просил также взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

    В судебное заседание истец Ширяева Е.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Коробков М.П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика Первушина В.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, считает, что включению в стаж медицинской деятельности периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировки, донорских дней в льготном исчислении не подлежат, поскольку их включение не предусмотрено пенсионным законодательством. Кроме того, в системе персонифицированного учета за некоторые спорные периоды отсутствует код льготной работы. Пенсионный орган до принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии дал заявителю разъяснения о недостаточности представленных ею для установления пенсии документов, заявителю предложено представить справку о периоде работы с 14 октября 1991 года по 30 апреля 1997 года, однако соответствующие документы в материалы отказного пенсионного дела представлены не были. Согласно спискам № 464, № 1066, № 781 правом на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения обладает средний медицинский персонал. Младший медицинский персонал (в данном случае младшая медицинская сестра) к спискам не относится. Кроме того, у Ширяевой Е.С. имеется ребенок, 11 марта 1993 года рождения. Период отпуска по уходу за ребенком, который приходился на период после 06 октября 1992 года, не может быть включен в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Не подлежит включению в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница им. Е.Е.Волосевич» с 01 марта 2004 года по 07 октября 2004 года, так как согласно приказу <№> от <Дата> истец приступила к работе на неполную ставку, за фактически отработанные часы. Приказом <№> от <Дата> истец приступила к работе на полную ставку с 22 сентября 2004 года (отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет предоставлен по 22 сентября 2004 года), однако согласно лицевому счету за 2004 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с 06 сентября 2004 года по 07 октября 2004 года, соответственно, период отпуска примыкает к периоду работы на неполную ставку и подлежит включению в том же порядке, что и периоды работы, то есть без признака лечебной деятельности. В период с 08 октября 2004 года по 16 октября 2004 года истцу был предоставлен учебный отпуск. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в направленном в адрес суда отзыве исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09 ноября 2017 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Соломбальском административном округе г.Архангельска от <Дата> <№> в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию истцу отказано ввиду недостаточности специального стажа, требуемого для назначения пенсии. При этом специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет 26 лет 02 месяца 27 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 26 лет 07 месяцев 23 дня (в соответствии с протоколом с изменениями – 26 лет 05 месяцев 01 день), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, – 16 лет 01 месяц 06 дней.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение пенсии имеют в том числе медицинские сестры больниц и госпиталей всех наименований.

При этом согласно вышеуказанным Правилам лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, а в силу Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление периодов работы пользуются медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, акушерки родильных отделений.

До вышеуказанных Списка, Правил и Перечня применялись Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в котррых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно трудовой книжке истца, она 14 октября 1990 года принята в медицинское отделение младшей медсестрой по уходу за больными в военный санаторий «Фрунзенское», 30 апреля 1997 года уволена по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию.

Принимая решение об отказе во включении данного периода в стаж медицинской деятельности истца, пенсионный орган указал, что истцом не представлены документы, подтверждающие особый характер работы (получен промежуточный ответ и направлен запрос УПФР ... от <Дата> <№>, ответ в трехмесячный срок с даты подачи заявления не поступил.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления сроков периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрена работа в должности младшей медицинской медсестры в санатории.

Вместе с тем в период, когда истец работала в военном санатории «Фрунзенское», действовали Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

В частности п. 12 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года, которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Толкование закона, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа, до введения нового правового регулирования, недопустимо.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1) статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, поименованы учреждения – «санатории и курортные лечебницы всех наименований» и должность «медицинские сестры – все независимо от наименования должности».

В соответствии с п. 2.9 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» право на пенсию имеют медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, период с 14 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в стаж работы истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно, подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Данным списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу пункта 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава от 20 декабря 2012 года № 1183н, младшая медицинская сестра по уходу за больными относится к медицинским работникам младшего медицинского персонала.

В материалы отказного пенсионного дела истца представлена копия диплома об окончании Ялтинского медицинского училища по специальности «сестринское дело» только в 1997 году.

Кроме того, документы, подтверждающие особый характер работы, истцом не представлены.

Пенсионный орган до принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии дал заявителю разъяснения о недостаточности представленных ею для установления пенсии документов в отношении периода работы в военном санатории «Фрунзенское», что подтверждается уведомлением, имеющимся в отказном пенсионом деле истца, от 09 ноября 2017 года.

Также у истца имеется ребенок, <Дата> года рождения.

В силу ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам подлежит включению во все виды стажа, период отпуска по уходу за ребенком только в страховой стаж.

В то же время, согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции от 09 декабря 1971 года) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25 сентября 1992 года Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства подлежали включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только если данные периоды имели место до 06 октября 1992 года.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком, который приходится на период после 06 октября 1992 года, не может быть включен в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, оснований для включения периода работы истца с 01 января 1992 года по 28 апреля 1997 года в стаж медицинской деятельности истца не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца, 30 сентября 1999 года она принята на должность медсестры-анастезиста в отделение анастезиологии-реанимации в МУЗ «Первая городская клиническая больница», 01 января 2007 года МУЗ «Первая городская клиническая больница» г. Архангельск переименовано в МУЗ «Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи», г. Архангельск на основании решения Архангельского городского Совета депутатов № 273 от 25 октября 2006 года, 01 июня 2011 года МУЗ «Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Е.Е.Волосевич» с 01 июня 2011 года переименовано в ГБУЗ АО «Первая городская клиническая больница имени Е.Е.Волосевич», истец повышала свою квалификацию по программе «Современные аспекты сестринского дела в анастезиологии и реаниматологии» с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года, 31 декабря 2016 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 марта 2004 года по 16 октября 2004 года, суд приходит к следующему.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 с 01 ноября 1999 года в специальный стаж (в выслугу лет) для назначения страховой пенсии в связи с лечебной работой засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня на ставку (1.00) заработной платы работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, истец приступила к работе с 01 марта 2004 года на неполную ставку за фактически отработанные часы (приказ <№> от <Дата>), приступила к работе на полную ставку с 22 сентября 2004 года (приказ <№> от <Дата>).

Отпуск по уходу за ребенком по достижении возраста полутора лет был предоставлен по 22 сентября 2004 года, однако в соответствии с лицевым счетом за 2004 года в период с 06 сентября 2004 года по 07 октября 2004 года истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Таким образом, период отпуска следует за периодом работы на неполную ставку и подлежит включению в том же порядке, как и период работы, то есть без признака лечебной деятельности и территориальных условий труда. В период с 08 октября 2004 года по 16 октября 2004 года предоставлен учебный отпуск, указанный период также не подлежит включению в соответствующие виды стажа по вышеназванным основаниям.

При таких обстоятельствах, период работы с 01 марта 2004 года по 16 октября 2004 года не подлежит включению в стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец в период работы в должности медсестры-анастезиста в отделение анастезиологии-реанимации в периоды с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 16 июня 2009 года находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы, в период с 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2011 года находилась в командировке для участия в съезде анастезиологов-реаниматологов в г. Санкт-Петербурге, в период с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с 01 августа 2013 года по 02 августа 2013 года ей предоставлялись дни отдыха с сохранением средней заработной платы за сдачу крови.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

В силу п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Повышение квалификации и период обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы и обучение истца направлял работодатель, повышение квалификации было связано с выполнением ею должностных обязанностей. В период нахождения на курсах и обучении за ней сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателей, лицевыми счетами.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период прохождения курсов повышения квалификации с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указанный период подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении, поскольку предоставлялся в период льготной работы, подлежащей включению в данный стаж в льготном порядке.

Периоды учебных отпусков с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 16 июня 2009 года являлись оплачиваемыми.

Таким образом, данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом подлежат включению в данный стаж в льготном порядке, как и периоды работы истца.

В силу ст. 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, служебная командировка с 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2009 года также является периодом работы.

Истец в командировку 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2011 года направлялась по заданию работодателя, за ней сохранялось рабочее место, указанный период является периодом ее работы, в связи с чем также подлежит включению в стаж ее медицинской деятельности в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации)», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Как следует из материалов дела, истцу за сдачу крови предоставлялись дополнительные выходные дни с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах период донорских дней с 01 августа 2013 года по 02 августа 2013 года также подлежит включению в стаж медицинской деятельности истца в льготном исчислении.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировке и донорских дней также подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09 ноября 2017 года.

С учетом включения спорных периодов в изложенном порядке стаж лечебной работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит менее требуемых 30 лет.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ее личных неимущественных прав в результате действий ответчика при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии. В качестве оснований для взыскании компенсации морального истец ссылается на неполучение пенсии и затруднительное материальное положение, то есть обосновывает данное требование нарушением имущественных прав. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ширяевой Е. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировки, донорских дней, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы с 14 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном порядке Ширяевой Е. С. периоды учебных отпусков с 22 октября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 24 марта 2008 года по 08 апреля 2008 года, с 15 сентября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 16 февраля 2009 года по 16 июня 2009 года, период командировки с 11 сентября 2011 года по 13 сентября 2011 года, дни отдыха с сохранением средней заработной платы за сдачу крови с 01 августа 2013 года по 02 августа 2013 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 марта 2015 года по 22 апреля 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Ширяевой Е. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 01 января 1992 года по 28 апреля 1997 года, в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном порядке периода с 01 марта 2004 года по 16 октября 2004 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2017 года, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Ширяевой Е. С. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина