Постановление по делу № 5-7/2014-К от 14.03.2014

дело № 5-7/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Верхние Киги 29 апреля 2014 года

Судья Кигинского районного суда РБ Биктагиров Р.Р.,

с участием представителя Дуванского ТО Управления Роспотребнадзора по РБ Зайнетдиновой З.Н.,

представителя ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Хилажева Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении главного врача ГБУЗ РБ Кигинская центральная районная больница Каримова Р.Р. по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ с 12.30 час. до 14.30 час. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Кигинская центральная районная больница на основании поручения о рассмотрении жалобы (обращения, заявления, сообщения) и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. № в ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ, расположенного по адресу: 452500, <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 3077), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность":

- п.3.3. СП 2.3.6.1079-01, в помещении мясо-рыбного цеха не оборудованы раковины с подводкой холодной и горячей воды отдельно для обработки и мытья мяса, рыбы; в овощном цеху отсутствует горячее водоснабжение;

- п.3.14. СП 2.3.6.1079-01, раковины для мытья рук персонала не оборудованы устройствами исключающие повторное загрязнение рук после мытья (локтевые, педальные приводы и т.п);

- п.4.4. СП 2.3.6.1079-01, в банкетном зале не проведен ремонт приточно-вытяжной вентиляции;

- п.6.3. СП 2.3.6.1079-01, для приготовления блюд отсутствует электрокотел на 150 л., нет овощерезки, протирочной машины, из двух электроплит в рабочем одна плита, вторая плита работает неэффективно, часто выходит из строя, духовка не работает;

- п.5.5. СП 2.3.6.1079-01, не проведена побелка стен производственных помещений, в коридоре ремонт пола не проведен, целостность плитки нарушена, не проведен ремонт крыльца;

- п.5.6. СП 2.3.6.1079-01, не проведен ремонт дверного проема складского помещения, часть штукатурки отлетела;

- п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01, в месте приготовления салатов не установлена бактерицидная лампа;

- п.6.6. СП 2.3.6.1079-01, колода для разруба мяса не установлена на крестовине или специальной подставке;

- п.6.10. СП 2.3.6.1079-01, используются тазы с трещинами, с поврежденной эмалью;

- п.п. 6.14, 6.16. СП 2.3.6.1079-01, нарушается режим мытья кухонной посуды (мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов с добавлением моющих средств): так как нет мерного стакана, не установлен литраж ванны, невозможно определить необходимое количество моющего средства, для ополаскивания инвентаря не оборудован гибкий шланг с душевой насадкой;

- п.4.4. СП 2.3.6.1079-01, в моечном отделении отсутствует приточно-вытяжная вентиляции, в результате на потолке конденсат, черная плесень;

- п.5.2. СП 2.3.6.1079-01, отсутствует мучной цех;

- семидневное меню основного варианта диеты осень-зима, разработана с нарушением требований, не указаны показатели белки, жиры, углеводы, отсутствуют витамины;

- по бракеражному журналу в течении двух дней повторяется наименование готовых блюд, ассортимент блюд однообразный, так, на период:

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ включены на обед суп перловый, каша пшеничная;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на обед щи;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в меню включены каша гречневая, суп перловый, картофельное пюре;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ежедневно на обед щи;

С ДД.ММ.ГГГГ ежедневно включают картофельное пюре;

- в родильном отделении имеется раздаточная, но отсутствует комната приема пищи для больных, питание больных организовано в каждой палате, блюда доставляют в ведрах с крышками, термосов нет.

- п.2.12. СанПиН 2.1.3.2630-10, в родильном отделении для персонала не предусмотрен отдельный вход, раздевалка со шкафчиками для личной и санитарной одежды расположена на два этажа ниже;

- п.3.4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10, в родильном отделении отсутствует изолятор для новорожденных с подозрением на инфекционное заболевание;

- п.2.34. СанПиН 2.1.3.2630-10, невозможно проследить движение обработки пеленок для новорожденных (с родильного отделения в прачечную и обратно), так как не ведется регистрация в журнале.

Учитывая характер выявленных правонарушений, следует, что главным врачом ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Каримовым Р.Р. не осуществлен должный контроль за соблюдением исполнения действующего законодательства.

За выявленные нарушения установлена административная ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Представитель Дуванского ТО Управления Роспотребнадзора по РБ Зайнетдинова З.Н. (доверенность в деле) в судебном заседании просила суд признать главного врача Каримова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде штрафа, указав на выявленные нарушения в не исполнении обязанности по организации работы ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ в соответствии с действующими санитарными правилами.

Главный врач ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Каримов Р.Р. в судебное заседание не явился, в срок и надлежащим образом был извещен о дате и месте рассмотрения дела, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Хилажева Н.Ф.

Представитель ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Хилажев Н.Ф. в судебном заседании просил суд производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях главного врача Каримова Р.Р. состава административного правонарушения, предоставив возражение на протокол.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ, расположенного по адресу: 452500, <адрес>, были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ 7 декабря 2001 г. № 3077), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность".

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о виновности главного врача ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Каримова Р.Р. в совершении административного правонарушения и о правильности квалификации административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с требованиями ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в период с 12.30 час. до 14.30 час. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного обращения Т.А.В. территориальным отделом Дуванского Роспотребнадзора в РБ проведено административное расследование деятельности ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ, по результатам которого выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ 7 декабря 2001 г. № 3077), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность".

Руководителем ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ является главный врач Каримов Р.Р., что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что вышеуказанные нарушения допущены по вине главного врача ГБУЗ РБ Кигинской ЦРБ Каримова Р.Р., который обязан соблюдать требования указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя об отсутствии в действиях главного врача состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании законодательства.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения должностным лицом образует состав данного правонарушения.

Факт совершения Каримовым Р.Р. вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными по делу доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в объяснении лица Каримов Р.Р. показал, что с замечаниями указанными в протоколе согласен, обязуется устранить.

При назначении административного наказания главному врачу ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Каримову Р.Р. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая непродолжительный период работы Каримова Р.Р. на момент проверки в должности главного врача, а также, что главным врачом направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес министра здравоохранения РБ с целью согласования и приобретения оборудования для пищеблока больницы, то есть для устранения недостатков, суд назначает административное наказание в виде минимального штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Главного врача ГБУЗ РБ Кигинская ЦРБ Каримова Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Р.Р. Биктагиров