Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2344/2017 ~ М-2328/2017 от 19.09.2017

Дело №2а-2344/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., с участием старшего помощника прокурора г.Димитровграда Душковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление Домами» о понуждении проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов, квартир, многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «Управление Домами». Установлено, что ООО «Управление Домами» заключило договоры управления домами №60А по ул.Московской, №49Б по ул.Гвардейской. Периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов указанных многоквартирных домов проводились специализированной организацией ООО «РегионГазСервис». В апреле 2017 года проверкой не были охвачены квартиры №№9,10,12 в многоквартирном доме №60А по ул.Московской и квартиры №№6,8,9,20 в доме №49Б по ул.Гвардейской. По результатам проверок составлены соответствующие акты, которые получены директором ООО «Управление Домами». Таким образом, ООО «Управление Домами» осуществляется содержание многоквартирных домов в г.Димитровграде №60А по ул.Московской, доме №49Б по ул.Гвардейской с нарушением требований законодательства о проверке дымовых и вентиляционных каналов.

Прокуратурой города директору ООО «Управление Домами» 17.03.2017 вынесено представление с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства о проверке дымовых и вентиляционных каналов, а также по недопущению их впредь. Однако указанные требования до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Просит обязать ООО «Управление Домами» в срок до 01.12.2017 с привлечением специализированной организации проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов: квартир №№9,10,12 многоквартирного дома №60А по ул.Московской г.Димитровграда; квартир №№6,8,9,20 многоквартирного дома №49Б по ул.Гвардейской в г.Димитровграде.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Димитровграда Душкова К.Б. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ООО «Управление Домами» Патяев А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, частично. Пояснил, что в ходе осенней проверки дымовых и вентиляционных каналов

многоквартирных домов, они получили доступ в квартиры №6 и 9 дома №49Б по ул.Гвардейской. Обязывать их проводить повторную проверку в указанных квартирах не имеется оснований, кроме того с 17.10.2017 в Постановление Правительства №410 внесены изменения в соответствии с которыми они теперь вправе самостоятельно осуществлять проверку без привлечения специализированной организации.

Заинтересованное лицо Атауллова Н.В. в судебном заседании пояснила, что является собственником жилого помещения – квартиры №8 по ул.Гвардейской д.49Б. О том, что необходимо обеспечить доступ в квартиру она не знала, ее никто не извещал, хотя в управляющей компании имеется ее номер телефона.

Представитель заинтересованного лица ООО «РегионГазСервис» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Салмин А.В, Салмина А. В., Рашидова К.Н. оглы, Халилов Ф.З., Фомин В.И., Фомина Л.Б., Радаева Ю.В., Радаев А.М., Атауллова Ю.А., Осипова Н.Е., Лесникова Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что 01.01.2013 между ООО «Управление Домами» и собственниками дома №60А по ул.Московской, от имени которых действовало ТСЖ «Наш уютный дом», был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п.п.1.1 указанного Договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного девятиэтажного дома.

01.01.2015 между ООО «Управление Домами» и собственниками дома №49Б по ул.Гвардейской, от имени которых действовало ТСЖ «Дом №49Б», был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п.п.2.1 управляющая организация обязуется за плату осуществить комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом и надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N

416, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией путем оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключением договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Абзацем вторым пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

Из содержания пункта 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, отнесены организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов и организация проведения работ по устранению нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях.

Согласно пункту 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пунктом 6 Правил N 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового

оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункту "а" пункта 11 Правил N 410 надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Исходя из смысла и содержания названных нормативных правовых актов, общество, в управлении которого находятся многоквартирные дома с внутридомовым газовым оборудованием, обязано обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из технического отчета, являющегося приложением к Акту №1985 от 06.04.2017, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов в доме №60А по ул.Московской г.Димитровграда проведена во всех квартирах за исключением квартир №9,10,12.

Как следует из технического отчета, являющегося приложением к Акту №1986 от 07.04.2017, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов в доме №49Б по ул.Гвардейской г.Димитровграда проведена во всех квартирах за исключением квартир №8,20.

Поскольку прокурор при обращении с иском в суд основывал свои требования именно на указанных Технических отчетах и Актах, суд принимает в качестве доказательства проверки дымового и вентиляционного канала в квартирах №6 и №9 по ул.Гвардейской, 49Б Технический отчет от 07.04.2017 с росписью собственников квартир №6 и №9 о проводимых у них осмотрах.

Судом установлено, что с 17.10.2017 вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ №410 от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" согласно которым, ответственная за содержание общего имущества в многоквартирном доме организация вправе самостоятельно (наличие лицензии не обязательно) осуществлять проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.

С учетом указанного, с 17.10.2017 ООО «Управление Домами» вправе самостоятельно, без привлечения специализированной организации проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов.

Принимая во внимание признание иска в части представителем ООО «Управление домами», учитывая установленные по делу обстоятельства, на основании приведенных норм права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора. Надлежит обязать ООО «Управление Домами» в срок до 01.12.2017 проверить состояние дымовых и вентиляционных каналов следующих квартир многоквартирных домов: квартир №№9,10,12 многоквартирного дома №60А по ул.Московской в г.Димитровграде; квартир №8,20 многоквартирного дома №49Б по ул.Гвардейской г.Димитровграда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2017 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ №№9,10,12 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №60░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ №8,20 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №49░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №6,9 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №49░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 07 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░