Решение по делу № 5-3/2019 от 27.11.2018

Дело № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск                         14 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Петрова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Петрова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, уроженца <адрес>, работающего бригадиром рыбодобывающей бригады у ИП ФИО13, проживающего по адресу <адрес>, возбужденном отделением режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ по КК по ч. 2 ст. 8.37КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2018 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 16.11.2018 г. и другие материалы в отношении Петрова С.В. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, переданные в суд на рассмотрение инспектором отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ по КК Омелящик К.Н.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16.11.2018 г., составленным государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ по КК Омелящиком К.Н. и материалов дела, в ходе проведения административного расследования было установлено, что в период с 19.10.2018 г. в период с 08 часов 30 минут по 12 часов 35 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении ИП ФИО6 и ИП ФИО9 проводился осмотр орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставных неводов), установленных в море, в результате чего установлено, что расстояние между ставным неводом, используемым ИП ФИО6 и ставным донным неводом, используемым ИП ФИО7 составляет порядка 20-30 м., при этом оба невода соединены канатом (веревкой). В ставном донном неводе ИП ФИО7 имелось два буя, на которых указаны разные разрешения на добычу ВБР. Согласно объяснению бригадира рыбодобывающей бригады ИП ФИО6 ФИО8 и бригадира рыбодобывающей бригады ИП ФИО9 Петрова С.В., 18.09.2018 г. ФИО8 установил ставной невод в географических координатах 44’42’23 СШ 037’23’42 ВД, что отражено в промысловом журнале № 61-05-1124/2018. Петров С.В. пояснил, что 10.10.2018 г. им установлен ставной донный невод последовательно (в «лаву» за ставным неводом ИП ФИО6, с предварительным согласованием, разрыв между крылом ставного донного невода и котлом ставного невода составляет 15-20 м., они расположены последовательно, перпендикулярно берегу, что является нарушением п. 42.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом МинсельзхозаРФ № 293 от 01.08.2013 г. Согласно объяснением свидетеля ФИО10 расстояние между ставными неводами составляет около 20-30 м., им нарисована схема установки неводов. Согласно письму руководителя ТУ Росрыболовства в книге Войниканиса-Мирского В.Н. «Техника промышленного рыболовства» (М, 1969 г.) «лавой» является способ установки системы из нескольких ставных неводов, вытянутых в одну линию один за другим, при этом не указано, на каком расстоянии они должны находиться друг от друга. Согласно письму Керченского филиала «ЮгНИРО» «АзНИИРХ» нарушением п. 42.2 Правил рыболовства является установка ставных неводов, если длина линии от начала крыла ближнего к берегу ставного невода и наиболее удаленной от берега точки котла или двора дальнего ставного невода будет более 900 м., а разрыв между ними – менее 600 м. Согласно ответу начальника отделения (погз) в н.п. Южная ОзереевкаФИО12 10.10.2018 г. Петров С.В. выходил в территориальное море РФ для осуществления промысловой деятельности. ИП ФИО9 по запросу представлены сведения относительно осуществления ею предпринимательской промысловой деятельности и осуществления полномочий Петровым С.В. 15.11.2018 г. на ставной донный невод наложен арест.

В судебном заседании Петров С.В. вину в административном правонарушении не признал. Пояснил, что запрет на установку снастей «разрыв менее 600 метров» относится к расстоянию между «лавами» и разрыву между ставками. Однако ставной донный невод был установлен им в одну «лаву» с неводом, принадлежавшим ИП ФИО6

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 16.11.2018 г., составленным государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Новороссийске Пограничного управления ФСБ по КК Омелящиком К.Н. и материалов дела, в ходе проведения административного расследования было установлено, что в период с 19.10.2018 г. в период с 08 часов 30 минут по12 часов 35 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении ИП ФИО6 и ИП ФИО9 проводился осмотр орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ставных неводов), установленных в море, в результате чего установлено, что расстояние между ставным неводом, используемым ИП ФИО6 и ставным донным неводом, используемым ИП ФИО7 составляет порядка 20-30 м., при этом оба невода соединены канатом (веревкой).

    В ставном донном неводе ИП ФИО7 имелось два буя, на которых указаны разные разрешения на добычу ВБР. Согласно объяснению бригадира рыбодобывающей бригады ИП ФИО6 ФИО8 и бригадира рыбодобывающей бригады ИП ФИО9 Петрова С.В., 18.09.2018 г. ФИО8 установил ставной невод в географических координатах 44’42’23 СШ 037’23’42 ВД, что отражено в промысловом журнале № 61-05-1124/2018. Петров С.В. пояснил, что 10.10.2018 г. им установлен ставной донный невод последовательно (в «лаву» за ставным неводом ИП ФИО6, с предварительным согласованием, разрыв между крылом ставного донного невода и котлом ставного невода составляет 15-20 м., они расположены последовательно, перпендикулярно берегу, что является нарушением п. 42.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельзхоза РФ № 293 от 01.08.2013 г.

    Согласно объяснением свидетеля ФИО10 расстояние между ставными неводами составляет около 20-30 м., им нарисована схема установки неводов.

    Согласно письму руководителя ТУ Росрыболовства в книге Войниканиса-Мирского В.Н. «Техника промышленного рыболовства» (М, 1969 г.) «лавой» является способ установки системы из нескольких ставных неводов, вытянутых в одну линию один за другим, при этом не указано, на каком расстоянии они должны находиться друг от друга.

    Согласно письму Керченского филиала «ЮгНИРО» «АзНИИРХ» нарушением п. 42.2 Правил рыболовства является установка ставных неводов, если длина линии от начала крыла ближнего к берегу ставного невода и наиболее удаленной от берега точки котла или двора дальнего ставного невода будет более 900 м., а разрыв между ними – менее 600 м.

    Согласно ответу начальника отделения (погз) в н.п. Южная ОзереевкаФИО12 10.10.2018 г. Петров С.В. выходил в территориальное море РФ для осуществления промысловой деятельности. ИП ФИО9 по запросу представлены сведения относительно осуществления ею предпринимательской промысловой деятельности и осуществления полномочий Петровым С.В.

    15.11.2018 г. на ставной донный невод наложен арест.

    В силу п. 42.2 Правил рыболовства запрещается применение восточнее меридиана 36°35"00" в.д. ставных неводов и вентерей в море, если длина линии последовательного расположения (лавы) ставных неводов и вентерей составляет более 900 м. Расстояние между лавами и разрыв между ставками должны быть не менее 600 м.

    Следовательно, у Петрова С.В. не имелось легитимных оснований для установки ставного невода на расстоянии менее 600 м. до другого ставного невода в последовательном порядке. Факт установки таким способом невода подтверждается материалами дела об АП, объяснениями лиц, а также лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Кроме того, в нарушение пункта 13.3 Правил рыболовства, Петровым С.В. использовалось ставное орудие добычи, на котором отсутствовала информация о номере разрешения на добычу ВБР, по которому применяется данное орудие.

    Указанные действия Петрова С.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

    Согласно имеющейся в деле информации, Петров С.В. ранее привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения постановлением мирового судьи с-у №119 г. Анапа от 11.12.2017 г. с назначением штрафа, сведений об оплате штрафа не имеется. Данное обстоятельство является отягчающим. Смягчающих обстоятельств не установлено.

    С учетом вышеизложенного, бригадира рыбодобывающей бригады ИП ФИО13 - Петрова С.В. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (для должностного лица) в размере 21 000 рублей.

    Изъятые предметы: ставной донный невод (протокол от 15.11.2018 г.) после вступления постановления в законную силу подлежат возврату законному владельцу Петрову С.В.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Петрова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, н.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей (двадцать одна тысяча рублей).

    Изъятые предметы: ставной донный невод после вступления постановления в законную силу передать законному владельцу Петрову С.В.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья                                А.Ю. Головин