Решение по делу № 2-290/2015 (2-3017/2014;) ~ М-3226/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-290/2015

мотивированное решение

изготовлено 11.03.2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2015г. г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля к Лянгузовой Н.В., Горбуненко Р.М. об освобождении земельного участка,

установил:

Мэрия г.Ярославля, управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к Лянгузовой Н.В. об освобождении земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> путем: демонтажа деревянной постройки НОМЕР площадью ... кв.м.; демонтажа деревянной постройки площадью ... кв.м.; демонтажа забора по точкам ... за счет средств ответчика. Также истец мэрия г.Ярославля просила предоставить истцу право, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение ... дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить занимаемый ответчиком земельный участок путем демонтажа хозяйственных построек и забора с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В обоснование исковых требований указали, что в соответствии с разделом 2 Положения о муниципальном контроле в г. Ярославле, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 19.09.2006 № 3313, истец управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля осуществляет муниципальный земельный контроль, в том числе за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Согласно п. 2.2. Положения об управлении земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262, одной из основных задач управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля является осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Ярославля. В целях выполнения данной задачи управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля организует работу по освобождению самовольно занятых земельных участков.

В соответствии с предоставленными полномочиями, управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля провело обследование земельного участка по <адрес> составил акт НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В результате обследования установлено, что на земельном участке площадью ... кв.м. по <адрес> находятся: забор по точкам ..., деревянная постройка НОМЕР площадью ... кв.м., деревянная постройка площадью ... кв.м.

Отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок площадью ... кв.м. по <адрес> и послужило причиной обращения истцов в суд.

Судом изменен процессуальный статус третьего лица Горбуненко Р.М. на соответчика, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО1, проживающий в деревянной постройке по <адрес>; ФИО2., ФИО3

Судом к участию в деле привлечен прокурор Фрунзенского района г.Ярославля, в связи с заявлением истцами требований о демонтаже ответчиком Лянгузовой Н.В. деревянных построек, фактически используемых данным ответчиком для проживания.

Истцы мэрия г.Ярославля, управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, направили в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истцов (л.д. 99).

Ответчик Лянгузова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В судебных заседаниях ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. сообщила, что деревянные постройки по <адрес> используются для проживания семьи ответчика Лянгузовой Н.В. согласно устной договоренности с ответчиком Горбуненко Р.М., которая возвела данные постройки.

Ответчик Горбуненко Р.М. в судебное заседание явилась, сообщила, что является собственником деревянной постройки НОМЕР площадью ... кв.м., деревянной постройки площадью ... кв.м., а также забора по <адрес>. Данные строения были возведены силами и за счет средств ответчика. Ответчик Лянгузова Н.В. проживает в данных постройках с разрешения ответчика Горбуненко Р.М.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2., ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Прокурор отдела прокуратуры Фрунзенского района г.Ярославля ФИО8 в судебное заседание явился, в заключении сообщил об обоснованности исковых требований истцов, в связи с отсутствием оснований для использования ответчиками земельного участка площадью ... кв.м. по <адрес>

Выслушав ответчика, прокурора отдела прокуратуры Фрунзенского района г.Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику. В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

По сведениям управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, право собственности на земельный участок площадью ... кв.м. по <адрес> не разграничено. Оснований не доверять представленным сведениям истца у суда не имеется.

В силу ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Судом установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. по <адрес> занят: деревянной постройки НОМЕР площадью ... кв.м., деревянной постройки площадью ... кв.м., забором по точкам ... Деревянные постройки используются для проживания ответчиком Лянгузовой Н.В. и членами ее семьи – третьими лицами ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., фототаблицей к акту обследования земельного участка, объяснениями ответчика Лянгузовой Н.В. при обследовании земельного участка (<данные изъяты>), пояснениями в судебных заседаниях.

Собственником данных деревянных построек, а также забора является ответчик Горбуненко Р.М., которая, согласно пояснениям в судебных заседаниях, возвела указанные постройки за счет собственных сил и средств в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также ответчик Горбуненко Р.М. в судебных заседаниях сообщила, что земельный участок для возведения деревянных построек приобрела у третьего лица ФИО3 Договор купли-продажи земельного участка между ответчиком Горбуненко Р.М. и третьим лицом ФИО3 не заключался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <данные изъяты>, третье лицо ФИО3 является собственником жилого дома лит. А площадью ... кв.м. по <адрес> (<данные изъяты>). Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ярославской области от 02.03.2015г. № 76/01/006/2015-1021, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по <адрес> (<данные изъяты>).

Актом проверки использования земельного участка от 16.04.2014г. № 208-14-Ф установлено, что возведенные ответчиком Горбуненко Р.М. деревянные постройки находятся за пределами земельного участка для эксплуатации жилого дома по <адрес> (<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что органы местного самоуправления г.Ярославля не принимали решения о предоставлении, в том числе ответчику Горбуненко Р.М., земельного участка площадью ... кв.м. по адресу<адрес> для размещения деревянных построек и забора. Согласно данным управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, ответчику Горбуненко Р.М. постановлением мэрии г.Ярославля от 24.05.2010г. № 1982 бесплатно предоставлен земельный участок по <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома (<данные изъяты>). Согласно пояснениям ответчика Горбуненко Р.М. в судебных заседаниях, данный жилой дом и земельный участок были проданы ответчиком.

В силу п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Согласно ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок площадью ... кв.м. по <адрес> самовольно занят ответчиком Горбуненко Р.М. путем возведения деревянных построек и забора. При указанных обстоятельствах исковые требования мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля об освобождении ответчиком Горбуненко Р.М. данного земельного участка от деревянных построек и забора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении исковых требований об освобождении земельных участков от деревянных построек, использующихся для проживания, суд учитывает, что ответчик Лянгузова Н.В., а также третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются участниками общей долевой собственности на жилые помещения: квартиру общей площадью ... кв.м. по <адрес>; трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м. по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая, что самовольно возведенные ответчиком Горбуненко Р.М. строения по <адрес> на не отведенном для указанных целей земельном участке, являются местом жительства для ответчика Лянгузовой Н.В., а также третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, принимая во внимание целесообразность демонтажа данных строений в летний период, суд считает возможным установить для ответчика Горбуненко Р.М. срок для демонтажа указанных строений до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля об обязании ответчика Горбуненко Р.М. демонтировать деревянные постройки и забор расположенные на земельном участке площадью ... кв.м. по <адрес>, суд считает возможным предоставить истцу мэрии г.Ярославля право, в случае неисполнения ответчиком Горбуненко Р.М. решения суда в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., освободить занятый деревянными постройками и забором земельный участок площадью ... кв.м. по <адрес> с взысканием с ответчика Горбуненко Р.М. необходимых расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика Горбуненко Р.М. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

В связи с установлением собственника деревянных построек и забора, незаконно возведенных по <адрес>, в удовлетворении исковых требований мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля к Лянгузовой Н.В. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля к Горбуненко Р.М. удовлетворить.

Обязать Горбуненко Р.М. освободить земельный участок площадью ....м. по <адрес> путем демонтажа: деревянной постройки НОМЕР площадью ... кв.м.; деревянной постройки площадью ... кв.м.; забора по точкам ... за счет собственных средств в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Схематический чертеж земельного участка по <адрес> (<данные изъяты>) считать неотъемлемой частью решения суда.

В случае неисполнения решения суда в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., мэрия <адрес> вправе освободить занимаемый Горбуненко Р.М. земельный участок площадью <адрес> кв.м. по <адрес> путем демонтажа: деревянной постройки НОМЕР площадью <адрес> кв.м.; деревянной постройки площадью <адрес> кв.м.; забора по точкам <адрес> с взысканием с Горбуненко Р.М. необходимых расходов.

Взыскать с Горбуненко Р.М. в доход бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований мэрии г.Ярославля, управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля к Лянгузовой Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.А.Архипов