Решение по делу № 12-127/2016 от 22.11.2016

Дело № 12-127/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Инта Республики Коми 29 декабря 2016 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сухнева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инта Республики Коми дело по жалобе Ненашева Руслана Владимировича на постановление мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты Республики Коми от 25.10.2016 года, которым

Ненашев Р.В., __.__.__ года рождения, уроженец <....>, проживающий по месту регистрации по адресу: ____, состоящий в браке, не имеющий иждивенцев, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <....>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты Республики Коми от 25.10.2016 года Ненашев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <....>.

В апелляционной жалобе Ненашев Р.В. просит суд отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Ненашев Р.В. указал, что привлечен к административной ответственности за не предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР как должностное лицо, в основу решения положена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТЭКС», в то время как, согласно копии трудовой книжки, являлся директором ООО «ТЭКС» в период времени с 18.02.2013 года по 01.06.2016 года.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, что влечет административное наказание.

Порядок и сроки предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлены статьей 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года №212-ФЗ, в соответствии с требованиями которой расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона отчетными периодами являются: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно протоколу об административном правонарушении ____ от __.__.__, составленному должностным лицом Управления ПФР в г.Инте Республики Коми, директором <....> Ненашевым Р.В. в срок до __.__.__ не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР за первое полугодие 2016 года.

В Едином государственном реестре юридических лиц в отношении <....> имеются сведения о генеральном директоре, которым по состоянию на 10.10.2016 года являлся гр.Ненашев Р.В. Судом первой инстанции установлено, что 01.06.2016 года Ненашев Р.В. был уволен из <....> по собственному желанию на основании заявления. На данное обстоятельство Ненашев Р.В. сослался в жалобе как основание не причастности к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Порядок внесения изменений сведений в Единый государственный реестр юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2011 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с требованиями ст.5 п.1 пп. «л» данного закона в ЕГРЮЛ содержатся сведения о юридическом лице, в том числе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Организация в течение трех дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу ст.17 п.2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по утвержденной форме, предусматривающей необходимость заполнения сведений, как в отношении прежнего руководителя, так и в отношении нового руководителя юридического лица.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность. Исходя из положений ст.9 п.1.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица, правом подписи такого заявления обладает вновь избранный руководитель.

Таким образом, обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридические лица.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие физического лица, за которое установлена административная ответственность. Таким образом, понятие административного правонарушения неразрывно связано с установлением вины в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что соответствует требованиям ч.1 ст.1.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в действиях Ненашева Р.В., не являющегося директором <....> на момент установленного законом срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган ПФР за первое полугодие 2016 года, вина не установлена, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. Кроме того, Ненашев Р.В., согласно материалам дела, не является субъектом административного правонарушения.

На основании ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в отношении Ненашева Р.В. подлежит прекращению, а постановление мирового судьи Центрального судебного участка г.Инты Республики Коми от 25.10.2016 года – отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми от 25 октября 2016 года о признании Ненашева Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, в отношении Ненашева Руслана Владимировича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление является окончательным и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Сухнева И.В.