Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2020 ~ М-788/2020 от 24.09.2020

Дело № ...

10RS0№ ...-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года                                ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи            Береговой С.В.,

при секретаре                            Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.И.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

К.И.В. предъявил указанный иск, мотивируя свою позицию тем, что ХХ.ХХ.ХХ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) Республики Карелия с заявлением о проверке правильности расчетов, содержащихся в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета. Из ответа ответчика следует, что частично периоды работы в должности <...> и донорские дни не включены в льготный стаж работы. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в ........ (межрайонное) включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также донорские дни – ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ.

Истец К.И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца – Кузнецова А.Л., действующая по ордеру, пояснила, что в спорные периоды К.И.В. выполнял работу, предусмотренную Списком № ..., при этом, работал <...> именно в звеньях, а впоследствии в бригаде <...> На предприятиях была не одна бригада <...>, таких специалистов было много, они выполняли работу совместно, К.И.В. находился на должности, стаж которой предусматривает льготное исчисление.

Представитель ГУ - УПФ РФ в ........ (межрайонное) Корнилов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в ответе истцу от ХХ.ХХ.ХХ, полагает, что у истца отсутствует право на включение спорных периодов в специальный стаж работы.

Представитель ОАО «Кондопога», конкурсный управляющий ОАО «Кондопога» Шестакова О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... был утвержден Список № ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № ... предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).

Тарифно-квалификационная характеристика «каменщика» предусмотрена ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». В ЕКТС приведены следующие примеры работ по строительству зданий и сооружений: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, бетонных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсошлаковых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № ... пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» к таким организациям относятся пусконаладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве.

Подпунктом «б» п. 11 разъяснения Минтруда России от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» установлено, что бригадиры, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены списками, выполняют дополнительные функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 Постановления № ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что К.И.В. получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которого следует, в том числе, что периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также донорские дни – ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ не учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Письмом от ХХ.ХХ.ХХ истцу на обращение предоставлены разъяснения, что спорные периоды не могут быть приняты для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в архивной справке ОАО «Кондопога» отсутствуют сведения, что спорные периоды трудовой деятельности в должности <...> могут быть учтены в льготный стаж.

Как следует из трудовой книжки истца и представленных приказов, в том числе К.И.В. ХХ.ХХ.ХХ принят <...>

К.И.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ.

Из представленных документов следует, что в период работы истца каменщиком, работы производились несколькими бригадами, самостоятельно <...> не работали. Отдельных приказов о закреплении конкретного человека в бригаду после формирования бригад не выносилось.

Из архивных справок, копий приказов и лицевых счетов следует, что К.И.В. начислялась заработная плата в указанные периоды за работу, в том числе по должности <...>

Согласно справке уточняющий особый характер работы выданной ОАО «Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ К.И.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в ОАО «Кондопога» в строительном управлении по должности <...>

Вместе с тем, из представленных в материалы дела расчетов штата и фонда заработной платы на ХХ.ХХ.ХХ по стройуправлению следует, что в управлении были созданы комплексные бригады, которые включали в своем составе рабочих различных профессий, выполняющих весь комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства (предусмотрены доплаты за руководство бригадой, с ХХ.ХХ.ХХ указаны бригады и звенья).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № ... от ХХ.ХХ.ХХ (за период работы до ХХ.ХХ.ХХ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Данные разъяснения были утверждены после ХХ.ХХ.ХХ, и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал, а полная занятость в периоды после ХХ.ХХ.ХХ, подлежащие включению в льготный стаж, по мнению суда, подтверждается архивными сведениям, сформированными по копиям лицевых счетов.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Статьей 9 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В подтверждение полнодневной занятости истца на указанной работе представлены расчетные листки и копии лицевых счетов, из которых суд делает вывод о выполнении работы в течение полного рабочего дня, поскольку истец в спорные периоды вырабатывал полные смены по количеству часов.

Разрешая заявленные требования, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, дают основания суду считать, что К.И.В. в части обозначенных им периодов работал <...>

Оценка спорного обстоятельства по делу - полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

При этом доказательств того, что, работая в указанных выше должностях, истец не был занят в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было. Учитывая изложенное, ссылка ответчика на недоказанность работы в должности <...> за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, дающей право на включение периодов работы истца в специальный стаж, является несостоятельной.

В тоже время, периоды работы в должности <...> после регистрации К.И.В. в качестве застрахованного лица не могут быть включены в льготный стаж.

Согласно Распоряжения АО «Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ в связи с отсутствием больших объемов работ по кирпичной кладке специализированная бригада <...>, в которую был включен К.И.В., расформирована ХХ.ХХ.ХХ.

В связи с вышеуказанным, не подлежит включению в льготный стаж период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...>

Кроме того, по сведениям из лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанным спорным периодам индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы.

Таким образом, работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена. В отсутствие подтверждения льготного характера работы истца по указанным периодам сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований для включения их в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, с учетом представленных документов, в том числе: приказов, лицевых счетов, имеющих сведения о начислении по работе в бригаде, расчета штата и фонда заработной платы, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж работы К.И.В., для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

Согласно справке уточняющий особый характер работы выданной ОАО «Кондопога» от ХХ.ХХ.ХХ К.И.В. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был занят полный рабочий день в ОАО «Кондопога» в строительном управлении по должности <...>. Указанный период включен в льготный стаж ответчиком.

Суд полагает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям К.И.В. ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ предоставлялись донорские дни. В указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, выплачивалась заработная плата в полном объеме. В связи с чем, указанные требования о включении названных периодов в льготный стаж также подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в льготный стаж, иных периодов работы, указанных в исковых требованиях, у суда не имеется, следовательно, в удовлетворении иска в части включения в льготный стаж исключенных судом периодов работы истцу надлежит отказать.

Доказательств опровергающих изложенные выводы суда, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Работа истца по профессии, предусмотренной списками, подтверждена совокупностью доказательств по делу.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о работе истца, не связанной с тяжелыми условиями труда и неполной занятости истца в спорные периоды работы, не представил.

Истцом были представлены надлежащие доказательства, которые в совокупности подтверждают работу истца в тяжелых условиях труда, что позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК (межрайонное) зачесть в льготный стаж работы К.И.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также донорские дни – ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ в должности <...>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) в пользу К.И.В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Берегова

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.