Решение по делу № 2-928/2020 ~ М-417/2020 от 04.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2020 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

представителя истцов Москалева Р.П., Москалевой (Плистик) З.А., Иванова П.А. – адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края Новикова Е.С., действующего на основании ордера от 02 марта 2020 года № 000786 (л.д.81),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Москалева Руслана Петровича, Москалевой (Плистик) Зои Александровны, Иванова Павла Аркадьевича к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Москалев Р.П., Москалева (Плистик) З.А., Иванов П.А. обратились в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что между ними и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения на поставку электроэнергии по адресам: <адрес>, ул. им. М., <адрес>, ул. им. М., <адрес>. Приборы учета расположены на фасаде домов, что является правомерным. Срок поверки приборов учета не истек. В начале 2019 года ПАО «МРСК Сибири» произвел установку приборов учета на электрическом столбе, вне границ балансовой принадлежности электросетей, что нарушает их права, и может повлечь для них дополнительные необоснованные затраты, а также необходимость нести дополнительные обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета, защиты его от несанкционированного доступа третьих лиц, погодных условий, поддержанию рабочих параметров применения и других затрат. Линия электропередач и опора с отходящим ответвлением к их домам находятся за пределами граница земельных участков, принадлежащих истцам, в связи с чем граница балансовой принадлежности сетей должна определяться по границе объектов недвижимости – принадлежащих им жилых домов, на фасаде которых установлены расчетные приборы учета потребления электроэнергии. В связи с указанными обстоятельствами истцы просили признать незаконными действия ответчиков по вынесу приборов учета за границу балансовой принадлежности, обязать ответчиков в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу составить с истцами двухсторонние акты об установлении границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе принадлежащих им объектов недвижимости и производить учет электроэнергии по приборам учета, установленным истцами (л.д.2-5).

Истцы Москалев Р.П., Москалева (Плистик) З.А., Иванов П.А., извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.131,133,134), в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.141,142,144). Участвуя ранее в судебном разбирательстве, все истцы поддержали заявленные ими исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнительно пояснив суду, что приборы учета на электроопорах были установлены ПАО «МРСК Сибири» без их ведома и согласия. Введение в эксплуатацию приборов учета также произведено без их участия. Они не имеют доступа к этим приборам учета, лишены возможности контролировать правильность их показаний. Кроме того, истцы Москалев Р.П. и Иванов П.А. указали, что установка приборов учета на электроопорах была произведена сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» только им, остальные жители <адрес> продолжают пользоваться старыми приборами учета, установленными непосредственно на жилых домах. Проверка старых приборов учета проводилась сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» трижды в неделю, тогда как ранее периодичность проверок составляла один раз в месяц. Считают, что указанная ситуация связана с их профессиональной деятельностью – службой в органах внутренних дел в качестве инспекторов ДПС ГИБДД и возникла после того, как некоторые инспекторы ПАО «МРСК Сибири» были лишены прав управления транспортными средствами.

Представитель истцов адвокат Новиков Е.С. в судебном заседании требования истцов поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что учет потребленной электроэнергии на объектах истцов производится приборами учета, которые были установлены истцами на основании договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям. Все приборы учета являются рабочими, срок их поверки не истек. Вынос приборов учета за границу балансовой принадлежности влечет за собой нарушение прав истцов, необходимость несения ими дополнительных расходов за энергопотери.

Третье лица на стороне истца Иванова П.А. - Шарыпова Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне рассмотрения дела (л.д.136), направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.143).

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.137), в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не уведомил, отзыва по существу требований не представил.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.132), в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Участвуя ранее в рассмотрении дела представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Немеров К.С. требования истцов не признал, мотивируя тем, что приборы учета потребленной электроэнергии должны быть установлены на границе балансовой принадлежности, которая в рассматриваемом случае совпадает с границей земельных участков истцов. Нарушений прав истцов не допущено.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Москалева Р.П., Москалевой (Плистик) З.А., Иванова П.А. не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст.543 Гражданского кодекса РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответчики с п. 136 Основных положений о функционировании розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется в том числе на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п.144 указанных Основных положений, в редакции, действующей в 2019 году, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Указанная норма корреспондировались с положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исполнение требований указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечиватьучетиспользуемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов ипринадлежащихна праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Пунктом 3.2. Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19 сентября 1996 года, Минстроем РФ 26 сентября 1996 года, предусмотрено, что учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, награницебалансовойпринадлежностиэлектросети.

Согласно п. 1.5.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 года, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

В абз. 3 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Как установлено по делу, Москалев Р.П. и Москалева (Пластик) З.А. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, ул. им. М., 14, каждый в размере 1/2 доли. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28 июля 2017 года (л.д.35-38,39-41).

13 ноября 2012 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и Москалевой (Плистик) З.А. заключен договор энергоснабжения, согласно которому общество приняло на себя обязательство производить отпуск и продажу электрической энергии на стройплощадку жилого дома по адресу: <адрес>, ул. им. М., 14, а потребитель – обязательства по принятию и оплате приобретаемой электроэнергии. Учет отпущенной и потребленной электроэнергии осуществляется прибором учета, установленном в выносном шкафу на фасаде гаража. Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между ОАО «МРСК Сибири» и потребителем определено считать контактное соединение на изоляторах опоры № 6/6 (л.д.18-22).

Кроме того, Москалев Р.П. на основании договора аренды, заключенного 10 мая 2018 года с администрацией Бирилюсского района, является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. М., 12, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.46-49).

21 марта 2019 года между ОАО «МРСК Сибири» и Москалевым Р.П. заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, ул. им. М., 12. Точкой присоединения является контактное соединение на изоляторах опоры № 6/5. Местом установки счетчика учета электроэнергии определено – выносной шкаф на фасаде жилого дома. Пунктом 13 указанного договора установлено разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон: заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка потребителя (л.д.50-57).

Иванов П.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Другими собственниками дома являются И. и двое несовершеннолетних детей. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 17 октября 2016 года (л.д.30). Земельный участок по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, предоставлен Иванову П.А. в аренду на основании распоряжения администрации Бирилюсского района от 02 ноября 2011 года, (л.д.10,11-12).

23 октября 2012 года между ОАО «МРСК Сибири» и Ивановым П.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям для электроснабжения стройплощадки жилого дома по адресу: <адрес>. Местом установки счетчика учета электроэнергии определено – выносной шкаф учета, установленный на фасаде жилого дома, в месте, легкодоступном для персонала сетевой организации. Пунктом 13 указанного договора установлено разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон: заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка потребителя (л.д.13-17).

14 октября 2013 года между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Ивановым П.А. заключен договор энергоснабжения строительной площадки жилого дома, согласно которому общество приняло на себя обязательство производить отпуск и продажу электрической энергии на объект – строительная площадка жилого дома по адресу: <адрес>, а потребитель – обязательства по принятию и оплате приобретаемой электроэнергии. Учет отпущенной и потребленной электроэнергии осуществляется прибором учета, установленном в выносном шкафу на фасаде строящегося жилого дома. Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между ОАО «МРСК Сибири» и потребителем определено считать контактное соединение на изоляторах опоры № 12/13 (л.д.25-29). По соглашению сторон от 29 ноября 2016 года было изменено наименование объекта на «жилой дом» (л.д.34).

Из пояснений истцов следует, что все находящиеся в их пользовании и собственности вышеуказанные объекты недвижимости, на которые осуществляется поставка электроэнергии, оснащены принадлежащими им действующими приборами учета электроэнергии, которые установлены на фасадах домов. В 2019 году ПАО «МРСК Сибири» произвел установку своих приборов учета электроэнергии на электроопорах, расположенных вне границ балансовой принадлежности электросетей, что по мнению истцов, повлекло за собой нарушение их прав и убытки, выразившиеся в необходимости оплаты и объема энергопотерь.

Суд считает указанные доводы не нашедшими своего подтверждения.

Согласно вышеуказанным договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям и об энергоснабжении, при их заключении сторонами были определены точки присоединения объектов потребителей к электросетям и границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Для объекта по адресу: <адрес>, ул. им. М., <адрес> границей раздела определено считать контактное соединение на изоляторах опоры № 6/6.

Для объекта по адресу: <адрес>, ул. им. М., <адрес> точкой присоединения является контактное соединение на изоляторах опоры № 6/5, разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон – границы земельного участка потребителя.

Для объекта по адресу: <адрес> границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определено считать контактное соединение на изоляторах опоры № 12/13.

Согласно актам ПАО «МРСК Сибири» от 19 сентября 2019 года был допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии СЕ-308 № 011594133132534, установленный на опоре № 6/6 и выполнено технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, ул. им. М., 14 (л.д.112,113,114-115).

Также 19 сентября 2019 года допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии СЕ-308 №, установленный на опоре № 12/13 и выполнено технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.117,118,119-120).

04 октября 2019 года введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии №, установленный на опоре № 6/5 для присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, ул. им. М., 12 (л.д.121).

Таким образом, установка приборов учета произведена ПАО «МРСК Сибири» по двум объектам – жилой <адрес> по ул. им. М. и жилой <адрес>, четко на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, определенной соглашением сторон, а по объекту – жилой <адрес> по ул. им. М. в непосредственной близости от границы, в точке присоединение объекта к электросети.

Установка приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, соответствует установленным требованиям.

Правовые основания для изменения ранее согласованной сторонами границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон отсутствуют.

Истцы были уведомлены о дате и времени проведения указанных мероприятий путем направления в их адрес соответствующих извещений (л.д.111,116), однако не участвовали в них. Копии актов были направлены в адрес истцов 09 октября 2019 года (л.д.122-125). Ввод приборов учета в эксплуатацию без участия потребителей законом не запрещен.

Доводы истцов Москалева Р.П. и Иванова П.А. о том, что действия сотрудников ПАО «МРСК Сибири» явились следствием профессиональной деятельности истцов суд считает надуманными и не принимает их во внимание. Установка новых приборов учета электрической энергии проводится ПАО «МРСК Сибири» в рамках проводимой по всей стране модернизациисистем учета электроэнергии, устанавливаются интеллектуальные приборы учетаэлектрической энергии, включенные в комплекс АСКУЭ (автоматизированная системакоммерческоюучетаэлектроэнергии).

Доводы истцов о несении ими убытков по оплате энергопотерь при транспортировке энергии от точек присоединения к объектам энергоснабжения суд считает несостоятельными, поскольку обязанность оплаты стоимости потерь, возникших в сетях их владельца, лежит на последнем. Истцы являются собственниками сетей, проложенных от точки присоединения до объектов электроснабжения, в связи с чем, несут данные расходы. Условиями заключенных с истцами договоров энергоснабжения предусмотрено, что если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электросетей потребителя и сетевой организации, то объем потребления корректируется на величину потерь электроэнергии, возникающих на участке сети о границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета.

Таким образом, установка приборов учета на опорах воздушной линии была произведена сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» во исполнение положений ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в редакции, действовавшей на тот период времени.

Нарушений прав истцов действиями ответчиков судом не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований истцов суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Москалева Руслана Петровича, Москалевой (Плистик) Зои Александровны, Иванова Павла Аркадьевича к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей, признании действий по вынесу приборов учета за границу балансовой принадлежности незаконными, возложении обязанности по составлению актов об установлении границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе объектов недвижимости, производстве учета электроэнергии по приборам учета, принадлежащим потребителям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2020 года.

Судья Г.А.Киняшова