Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2019 от 28.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> <дата>

Судья Белогорского городского суда <адрес> Аноцкая Н.В.,

при секретаре Клюевской А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Насретдинова Ш.К.угли,

переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Насретдинова Ш. К. угли, родившегося <дата>, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданина Республики Узбекистан Насретдинов Ш.К. угли, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания: въехал в Российскую Федерацию <дата>, срок пребывания был определен по <дата> включительно, за пределы Российской Федерации по настоящее время не убыл, тем самым нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Насретдинов Ш.К.у. вину в совершении правонарушения признал пояснил, что не успел вовремя продлить срок действия патента и срок пребывания на территории РФ, потому что не было денежных средств.

Выслушав Насретдинова Ш.К.у., изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет.

Как следует из представленных материалов, гражданин Узбекистана Насретдинов Ш.К.у. въехал в РФ <дата>. <дата> Насредтиновым Ш.К.у. оформлен патент на осуществление трудовой деятельности.

Из имеющихся в материалах дела кассовых чеков усматривается, что <дата> Насретдинов Ш.К.у. внес налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа иностранного гражданина в размере 5509 руб. В последующем им был уплачен названный налог в таком же размере <дата>.

Таким образом, Насретдинов Ш.К.у. уплатив <дата> налог, продлил действие патента, выданного <дата>, по <дата> включительно. Поскольку в последующем им был внесен платеж <дата>, то есть по истечении срока, установленного абзацем 4 части 5 статьи 13.3 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ, срок действия патента прекращен с <дата>.

При таких обстоятельствах с учетом того, что срок пребывания Насретдинова Ш.К.у. истек <дата> (с учетом предыдущего пребывания на территории РФ с <дата> по <дата>), а действие патента было прекращено <дата>, суд приходит к выводу, что на момент составления протокола <дата>, Насретдинов Ш.К.у. незаконно находится на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Насретдинова Ш.К.у. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением Насретдинова Ш.К.у. от <дата>, миграционной картой, данными из досье иностранного гражданина, копией патента и квитанций кассовых чеков об уплате авансовых платежей.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Узбекистана Насретдинова Ш.К. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключает необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 628-О).

Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений Насретдинова Ш.К. в судебном заседании, следует, что на территории РФ он семьи не имеет, официально не трудоустроен.

При таких обстоятельствах назначение Насретдинову Ш.К. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания Насретдинову Ш.К. суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Насретдинова Ш.К. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом учитываются признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, а также личности виновного, его имущественного положения, отношения к содеянному, наличия обстоятельств смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд пришёл к выводу о необходимости назначения Насретдинову Ш.К. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1.ст. 18.8, п. 1.ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд    

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Насретдинова Ш. К. Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ.

Содержать гражданина Узбекистана Насретдинова Ш. К. Угли, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, ул.Рёлочная, <адрес>, до его фактического выдворения.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Белогорский») ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 2804010203, КПП 280401001, ОКТМО 10710000, номер счёта получателя платежа: 40№, БИК 041012001, КБК 18№, наименование платежа Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от <дата>, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 Н.В. Аноцкая