Решение по делу № 2-5662/2014 ~ М-5612/2014 от 08.07.2014

Дело №2-5662/14

Решение

Именем Российской Федерации

5 августа 2014г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего – Алимирзоева З.А., при секретаре Саидахмедовой Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмуддинова А.А. к Управлению ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по РД о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

Установил:

Махмуддинов А.А. обратился в суд с иском к Управлению ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по РД о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

В обосновании иска указал, что он проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Магарамкентском МРО УФСКН РФ по РД в должности старшего оперуполномоченного. Работал со дня организации Органов Наркоконтроля, т.е. с июля 2003г. без заключения какого-либо контракта. Приказом от 05.0б.2014г. его уволили незаконно: приказ издан в период его временной нетрудоспособности, основанием увольнения указали подпункта 4 пункта 142 Положения о Наркоконтроле РФ, которое предусмотрено для контрактников, а должны были уволить по подпункту 2 пункта 142 Положения, которым предусмотрено увольнение по достижении предельного возраста, установленного пунктом 147 Положения, т.к. возрастные ограничения службы для сотрудников наркоконтроля от младшего лейтенанта полиции до подполковника полиции включительно составляет-45лет.

Увольнение сотрудника по достижению предельного возраста установленного пунктом 147 Положения осуществляются на основании

подпункт 2 пункта 142 Положения. Фактически, 5 июня 2014г. ему исполнилось 45 лет, поэтому его уволили по достижению предельного возрастал.

Он по званию - майор полиции, предельным сроком службы является 45лет,но в этот период он находился на лечении по состоянии здоровья. Поэтому считает, увольнение его со службы является незаконным.

Не допускается увольнение сотрудника по инициативе начальника органа наркоконтроля в период пребывания указанного сотрудника в отпуске, командировке или в период временной нетрудоспособности, за исключением случая ликвидации организации (подпункт 3 пункта 145 Положения наркоконтроля РФ и пункта 6 инструкции по увольнению сотрудников со службы в органах наркоконтроля).

На основании пункта 108 Положения, очередной отпуск составляет 30 календарных дней, кроме этого дополнительный отпуск ему по выслугу лет по пункту 116 Положения положено 10 календарных дней, всего-40дней.

Просит восстановить его на службе в прежней должности старшего оперуполномоченного Магарамкентского МРО РД с 05.06.2014г.; взыскать с Управления наркоконтроля РД в мою пользу среднюю зарплату за период вынужденного прогула с 05.06.2014г. по день восстановления на службе и произвести соответствующий расчет по очередному отпуску из расчета с учетом дополнительного отпуска

В судебном заседании Махмуддинов А.А. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управлению ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по РД Мамедов А.К. не признал исковые требования Махмуддинова А.А. и пояснил, что в связи с окончанием срока, предусмотренного служебным контрактом, заключенным с истцом с 01.07.2006г. по достижении предельного возраста, на основании приказа директора ФСКН России от 19.05.2014г. №211-лс, приказом УФСКН России по РД от 05.06.2014г. № 133-лс истец уволен со службы из органов наркоконтроля с 05.06.2014г.

Данное основание увольнения не является увольнением по инициативе работодателя, а по соглашению сторон и временная нетрудоспособность или нахождение в отпуске истца не препятствует его увольнению.

Правило, установленное законодательством РФ и нормативными правовыми актами ФСКН России, согласно которым не допускается увольнение работника (сотрудника) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.

Правовые основы и порядок прохождения гражданами РФ правоохранительной службы в органах наркоконтроля определяет Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003г. № 613 (далее -Положение), которым также установлены особенности прохождения службы в органах наркоконтроля.

В соответствии с пунктом 31 Положения и п. 18 приказа ФСКН России от 27.06.2008г. № 199 контракт заключается в письменной форме между начальником территориального органа ФСКН России и гражданином сроком на один год, три года, пять лет либо на период отсутствия сотрудника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, а также между начальником территориального органа ФСКН России и сотрудником -до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах наркоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец проходил службу в Управлении к моменту увольнения на должности старшего оперуполномоченного Магарамкентского МРО УФСКН России по РД, присвоено звании майор полиции.

Занимаемая истцом должность относится к должности старшего начальствующего состава, по которой предусмотрено присвоение специального звания - «майор полиции».

В соответствии с п.п. 147 и 148 Положения сотрудники, имеющие специальные звания от младшего лейтенанта полиции до подполковника полиции включительно могут состоять на службе в органах наркоконтроля до достижения ими возраста - 45 лет.

Срок пребывания на службе в органах наркоконтроля сотрудников, достигших предельного возраста может быть продлен директором ФСКН России до 10 лет.

С 01 июля 2006 года с истцом заключен очередной контракт о службе в органах наркоконтроля сроком до достижения предельного возраста (45 лет), т.е. учитывая дату рождения истца 05.06.1969 - срок службы истекает 05.06.2014 года. Приказом директора ФСКН России от 19.05.2014г. №211-лс контракт истцу не продлен.

В соответствии с пунктом 158 Положения порядок организации работы по увольнению со службы в органах наркоконтроля сотрудников и исключения их из списка соответствующего органа наркоконтроля устанавливается директором ФСКН России.

Приказом Директора ФСКН России от 12.04.2005г. № 115 утверждена Инструкция об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п.п. 4 п. 142 Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

В соответствии с п.п. 3.2. п. 3 Инструкции № 115 увольнение сотрудника по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, по подпункту 4 пункта 142 Положения осуществляется в день окончания срока службы, предусмотренного контрактом, т.е. в случае истца с 05.06.2014г., при этом нахождение сотрудника в отпуске, на больничном не препятствует его увольнению, так как увольнение в этом случае производится по соглашению сторон, а не по инициативе работодателя. При увольнении по данному основанию по рапорту увольняемого сотрудника отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия контракта.

Порядок предоставления отпусков сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определяет Инструкция, утверждённая приказом ФСКН России от 02.10.2008г. № 323.

Согласно п. 52 Инструкции № 323 сотрудникам, увольняемым со службы: по достижении предельного возраста; по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии; по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по их желанию предоставляются очередной и дополнительный ежегодные отпуска либо выплачивается денежная компенсация.

Расчёт продолжительности неиспользованных очередного и дополнительного ежегодных отпусков, за которые выплачивается денежная компенсация, производится пропорционального времени, фактически прослуженному в году увольнения.

Рапорт на предоставление отпуска истец не подавал, в Управление не поступал, в связи с чем ему произведена денежная компенсация.

С учётом дополнительного отпуска, в количестве 10 дней, пропорционально времени, фактически прослуженному до 05.06.2014г. в году увольнения, истцу полагается компенсация отпуска в количестве 17 дней.

В приказе УФСКН России по РД от 05.06.2014г. № 133-лс об увольнении истца со службы произведена ошибка в расчёте дней компенсации неиспользованного отпуска, указав 13 дней. Данная ошибка Управлением исправлена внесением приказом УФСКН России по РД от 23.07.2014г. № 173-лс соответствующих изменений, указав количество дней для компенсации - 17 дней.

Таким образом, увольнение Махмудинова А.А. Управлением ФСКН России по РД произведено законно, обосновано, в соответствии с законодательством РФ и нормативных правовых актов ФСКН России.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора суд находит исковое требование подлежащими оставленю без удовлетворения.

Приказом по УФСКН России по РД №133-лс от 5 июля 2014г. Махмуддинова А.А. уволен со службы на основании подпункта 4 пункта 142 Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по окончании срока службы).

Махмуддинов А.А. считает данный приказ незаконным по тем основаниям, что его должны были уволить в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, так как 5 июня 2014г. ему исполнилось 45 лет, а контракт о службе с указанием срока службы с ним никогда не заключался., а также по тому основанию, что его нельзя было уволить в период нетрудоспособности, что подтверждается больничными листами.

Суд считает доводы истца необоснованными.

Вопросы прохождения службы в органах ФСКН России регулируются Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента № 613 от 05.06.2003 года и Приказом ФСКН РФ от 12.04.2005 года №1157 "Об утверждении Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Согласно п.п. 4 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля по следующим основаниям: окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

Увольнение со службы в органах наркоконтроля по основаниям, предусмотренным п.п. 2,4,5,7 и 9 п. 142 настоящего Положения, осуществляется как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа наркоконтроля (п. 143 Положения).

Из материалов дела следует, что с Махмуддиновым А.А. 01.07.2006г заключен контракт до достижения предельного возраста 945 лет). Учитывая дату рождения истца 05.06.1969 - срок службы истекает 05.06.2014 года.

5 июня 2014г. Махмуддинов А.А. ознакомлен с Предписанием об увольнении со службы с окончанием срока службы, то есть по подпункту 4 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ №603 от 5 июня 2003г.

Махмуддинов А.А. данное Предписание подписал, тем самим дал согласие об увольнении со службы в связи с окончанием срока службы.

Увольнение со службы в связи окончанием срока службы не является увольнением по инициативе работодателя.

Приказом Директора ФСКН России от 12.04.2005г. № 115 утверждена Инструкция об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с п.п. 3.2. п. 3 Инструкции № 115 увольнение сотрудника по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, по подпункту 4 пункта 142 Положения осуществляется в день окончания срока службы, предусмотренного контрактом, т.е. в случае истца с 05.06.2014г., при этом нахождение сотрудника в отпуске, на больничном не препятствует его увольнению, так как увольнение в этом случае производится по соглашению сторон, а не по инициативе работодателя.

Суд считает обоснованным довод ответчика о том, что с учётом дополнительного отпуска, в количестве 10 дней, пропорционально времени, фактически прослуженному до 05.06.2014г. в году увольнения, истцу полагается компенсация отпуска в количестве 17 дней.

Из приказа УФСКН России по РД от 05.06.2014г. № 133-лс об увольнении истца со службы следует, что денежная компенсации неиспользованного отпуска, рассчитана за 13 дней. Данная ошибка Управлением исправлена внесением приказом УФСКН России по РД от 23.07.2014г. № 173-лс соответствующих изменений, указав количество дней для компенсации - 17 дней.

Таким образом, увольнение Махмудинова А.А. Управлением ФСКН России по РД произведено законно, обосновано, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация рассчитана верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Махмуддинова ФИО7 о восстановлении на службе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 30 дней, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения через Советский районный суд г.Махачкалы.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья З.А. Алимирзоев

Отпечатано в совещательной комнате.