Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-851/2015 ~ М-514/2015 от 13.02.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Мингаловой Е.А.,

с участием представителя заявителя (должника) - администрации города Свободного П, взыскателя (истца по делу) М

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению представителя администрации города Свободного П об отсрочке исполнения решения Свободненского городскогосуда от -- по гражданскому делу -- до --,

у с т а н о в и л:

-- Свободненским городским судом вынесено решение, которым постановлено:

обязать администрацию города Свободного Амурской области предоставить М в черте г. Свободный Амурской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании данного решения и исполнительного листа серия ВС -- от -- судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Свободному и Свободненскому району Р -- возбуждено исполнительное производство -- о предоставлении М в черте г. Свободный Амурской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель администрации города Свободного - П, действующая на основании доверенности -- от -- года, обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Свободненского городского суда от -- до --.

Свое требование мотивирует тем, что Свободненским городским судом Амурской области -- было принято решение: обязать Администрацию города Свободного Амурской области предоставить в черте г. Свободный Амурской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения М. В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона №184-ФЗ от -- «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации. В настоящее время в администрации города Свободного отсутствуют свободные жилые помещения, поэтому исполнить решение суда от -- в данный момент нет возможности. В 2015 году будут выделены средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При поступлении средств будут объявлены аукционы на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам специализированных жилых помещений. Обращает внимание, что в 2015 годах в г.Свободном будет осуществляться строительство жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель администрации города Свободного - П, действующая на основании доверенности от -- -- в судебном заседании поддержала заявленные требования, доказательств, подтверждающих факт отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилого фонда, а также того, что строительство жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет завершено к указанной в заявлении дате – -- года, что именно взыскатель М подлежит заселению в установленном порядке в соответствующе жилое помещение в подлежащих сдаче жилых домах не представила.

М в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления администрации города Свободного о рассрочке исполнения решения суда.

Представитель Управления образования администрации города Свободного извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Министерства Финансов Амурской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Министерства социальной защиты Амурской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Правительства Амурской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в судебное заседание не явился, о мести и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о причинах неявки суд не уведомил.

Положения ст.ст.203, 434 ГПК РФ, п.1 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения-обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, поэтому предоставление отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (п. 23).

Таким образом, отсрочка исполнения судебных актов предоставляется ответчику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств.

Выслушав доводы заявителя и М, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от --, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, что отсутствуют достаточное финансирование и свободные жилые помещения, и доказательства, представленные им в обоснование просьбы об отсрочке, не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку не носят исключительный характер и не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда. Кроме того, согласие М на отсрочку исполнения решения суда Администрации города Свободного суду не представлено, его право на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от приведённых заявителем обстоятельств.

В силу ч.ч. 2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Определяя порядок исполнения, суд учитывает положения п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» согласно которым, сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно при рассмотрении вопроса о рассрочке исполнения судебных решений необходимо принимать во внимание требования Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Как следует из принципов гражданского процессуального законодательства, отсрочки и рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для предоставления администрации города Свободного отсрочки исполнения решения суда не имеется, предоставление отсрочки приведет к дальнейшему затягиванию исполнения вступившего в законную силу судебного акта, существенному нарушению прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

отказать в удовлетворении заявления администрации города Свободного об отсрочке исполнения решения Свободненского городского суда от --, которым определено обязать администрацию г.Свободный предоставить в черте г. Свободный Амурской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения М.

Определение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий Т.Н. Матвеева