Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2019 ~ М-357/2019 от 01.03.2019

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2019 по иску Филипповой Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    Филиппова Е.И. обратилась в суд с указанным иском и просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием северного стажа. Однако на основании пп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при расчете северного стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны быть суммированы. Полагает, что ответчик не обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Филиппова Е.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Орлова С.Я. в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, поскольку в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. № 400-ФЗ отсутствует необходимый стаж. На дату обращения стаж работы в МКС составил 15 лет 01 месяц 24 дня, при требуемых 17 годах, в РКС – 10 лет 02 месяца 07 дней, при требуемых 12 годах. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2003г. № 400-ФЗ с учетом внесенных изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплате пенсий ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018г. возникнет у истца при достижению возраста 50 лет 6 месяцев.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Филиппова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого северного стажа: в районах Крайнего Севера требуется не менее 12 лет, а у истца 10 лет 02 месяца 07 дней; в районах, приравненных к Крайнему Северу требуется не менее 17 лет, у истца 15 лет 01 месяц 24 дня.

В соответствии со свидетельствами о рождении Филиппова Е.И. является матерью троих детей: Р1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записи в трудовой книжке Филиппова Е.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность корреспондента газеты «Коммунист Заполярья» г. Игарки, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы переводом в распоряжение управления строительством Курской ГЭС. ДД.ММ.ГГГГ принята редактором газеты «Гидростроитель Заполярья», ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в среднюю школу № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Лесосибирскую среднюю школу № учителем иностранного языка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность собственного корреспондента редакции газеты «Красноярские профсоюзы», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята директором МУ «Молодежный центр» Администрации г. Лесосибирска, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на муниципальную должность муниципальной службы заведующей отделом по делам молодежи, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора МУ «Молодежный центр», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей отделом по молодежной политике МКУ «Центр молодежных инициатив, физической культуры и спорта <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора МКУ «Северо-Енисейская информационная служба», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора МБУ «Молодежный центр <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ведущего специалиста по работе с молодежью МБУ «Молодежный центр <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора «Молодежный центр <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора МБУ «Централизованная библиотечная система <адрес>», продолжает работать по настоящее время.

Доводы истицы о том, что она имеет право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 50 лет и у нее при этом имеется требуемый для этого специальный стаж, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

В данном случае истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по одному из двух вариантов, а именно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, если имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним районах. При этом, указанным пунктом при определении специального стажа не предусмотрено сложение периодов работы в районе Крайнего Севера и периодов работы в районах к ним приравненных.

Кроме того, истец вправе претендовать на назначение пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому пенсия назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При этом, данным пунктом статьи закона предусмотрено, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Соответственно при каждом из двух указанных оснований назначения пенсии должны быть соблюдены свои условия.

Таким образом, решение ответчика № от 18.12.2018г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является обоснованным, поскольку на момент обращения Филипповой Е.И. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец достигла возраста 50 лет, родила троих детей, но имела стаж работы в МКС – 15 лет 01 мес. 24 дня и в РКС – 10 лет 02 мес. 07 дней. Соответственно оснований для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось ввиду недостаточности льготного стажа.

В данном случае Пенсионным фондом сделан обоснованный вывод о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, то есть со снижением 55 летнего возраста назначения пенсии с учетом стажа работы Филипповой Е.И., что дает ей право на получение пенсии при достижении возраста 50 лет 06 месяцев.

Установив указанные выше обстоятельства, дав правовую оценку доказательствам по делу в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, с учетом требований закона, суд полагает правильным отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Филипповой Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев