Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2013 ~ М-399/2013 от 23.01.2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Василенко И.В.

при секретаре Волобуевой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атрепьева <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Земельному Комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Атрепьев В.Г. обратился в суд к Администрации <адрес>, Земельному Комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом лит. А, принадлежащий ему на праве собственности. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> «для индивидуальной жилой застройки» на «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Атрепьев В.Г. обратился в МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сектор земельно-имущественных отношений <адрес> с заявлениями о внесении изменений в государственный кадастровый учет на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> части уточнения границ и площади, а так же вида разрешенного использования с целью дальнейшего оформления земельного участка в собственность. Однако Решениями Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф 46/12-57128 и от ДД.ММ.ГГГГ № Ф46/12-54684 Земельному Комитету <адрес> были приостановлены осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> после чего Земельный Комитет предложил Атрепьеву В.Г. подождать неопределенное количество времени пока не будет решен вопрос с кадастровой палатой, и передать в собственность земельный участок при имеющихся документах отказал. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ-16 Атрепьеву В.Г. было разъяснено, что решение по передаче земельного участка в собственность возможно только при предъявлении кадастрового паспорта земельного участка, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке, приведено в соответствие с запрашиваемым разрешенное использование земельного участка. Атрепьев В.Г. не может согласиться с действиями и одновременно бездействием Администрации <адрес> в лице Земельного Комитета, выраженном в их письме от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ-16, так как считает что это нарушает его законные права. При переходе права собственности на здание, строение и сооружение к другим лицам (собственникам) порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение и сооружение. Каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. Согласно кадастрового паспорта на домовладение по адресу: <адрес> изготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год постройки жилого дома лит. А значится до 1973 г.

Согласно межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадь земельного участка по фактически сложившейся границе на момент выполнения работ составила 2413 кв.м. Актом установления и согласовании границ указанного земельного участка по фактически сложившимся границам земельного участка домовладения подтверждено, что разногласий и отказа в согласовании границ от землепользователей не поступало, что свидетельствует о сложившемся порядке пользовании земельным участком с прилегающими собственниками домовладений и отсутствует спор по этому вопросу между ними. Кроме того, Выпиской из Постановления Администрации ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были согласованы границы земельного участка по адресу: <адрес>. Таким образом, считает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, действующее законодательство не ставит в зависимость право граждан, имеющих в фактическом постоянном бессрочном пользовании земельные участки, на приобретение их в собственность от того, поставлены или нет данные объекты на государственный кадастровый учет. Обязательная процедура постановки на государственный кадастровый учет предусмотрена лишь в случае купли-продажи земельных участков (ст. 37 ЗК РФ). Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 2413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец – Атрепьев В.Г., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики – Администрация <адрес>, Земельный Комитет <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом уведомлены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Атрепьева В.Г. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что домовладение № по <адрес> состоит из жилого дома литер А и принадлежит Атрепьеву Валерию Геннадьевичу на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус Курского городского нотариального округа <адрес> ФИО6, за реестровым №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Серия №.

Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке, площадью 4720,5 кв.м., выделенном ФИО2, что следует из Удостоверения Курского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, и которое впоследствии, переходило в порядке наследования.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2413 кв.м., имеет кадастровый номер № как ранее учтенный, без согласования границ.

При этом межевым планом, выполненным ООО «Геомастер» в 2012 году, уточнена площадь и местоположение границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 2413 кв.м. Вычисление площади произведено по координатным точкам. Из акта согласования усматривается, что смежные границы земельного участка по адресу: <адрес> со смежными земельными участками согласованы. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласованы границы земельного участка.

Межевой план земельного участка по уточнению площади и местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненный ООО «Геомастер», изготовлен в установленной форме и соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, в межевом плане установлены фактически сложившиеся границы на момент выполнения работ. Актом установления и согласования границ земельного участка по фактически сложившимся границам земельного участка следует, что разногласий не поступало с прилегающих собственниками домовладений.

Поэтому, суд приходит к выводу, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлены.

Доводы Земельного Комитета и Администрации <адрес> о том, что не были внесены изменения в кадастровый учет суд не может принять во внимание, поскольку в силу ч.3 ст. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем 5 лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Вместе с тем, спорный земельный участок является муниципальной собственностью.

Не распорядительность властей не может препятствовать истцу, реализовать свое право получения в собственность земельного участка бесплатно, поскольку у него это право возникло в соответствии с действующим законодательством.

При этом спорный земельный участок, площадью 2413 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет назначение: под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ч.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В ч.1 ст. 36 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 3,4,9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля, ДД.ММ.ГГГГ, 3 октября, ДД.ММ.ГГГГ, 18 июня, 27,ДД.ММ.ГГГГ, 17 апреля, 30 июня, ДД.ММ.ГГГГ, 5 февраля, 24 июля, 18 октября, 8,23 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые были не надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании вышеперечисленных правовых норм исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом, а также федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного Кодекса РФ закрепляют право истца на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находятся принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Изменения, внесенные в Земельный Кодекс РФ Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находятся принадлежащий ему объект недвижимости, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего законодательства (ст.ст.1,35 ЗК РФ).

На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования Атрепьева В.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования по иску Атрепьева <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Атрепьевым <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 2413 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Василенко И.В.