Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2017 ~ М-668/2017 от 26.07.2017

Дело №2-747/6-2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2017 года

г.Курск

      Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Чухраевой О.Б.,

при секретаре Дроздовой Т.И.,

с участием представителей истцов – адвокатов Москалева А.В. и Пашиной И.Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкребо Игоря Вячеславовича, Ильина Юрия Владимировича, Ананьина Юрия Алексеевича, Синенко Сергея Ивановича, ООО «Эксперт-Оценка» к Комитету по управлению имуществом Курской области, Шитикову Александру Вячеславовичу, Кешишяну Мартину Ониковичу, Заволокину Анатолию Александровичу, Озеровой Серафиме Васильевне, Кошкиной Наталье Владимировне, Алябьеву Николаю Фадеевичу, Чуркиной Нине Дмитриевне, Запесоцкому Яну Олеговичу, Харатяну Камо Суриковичу, Харатян Эгине Маратовне, Клочкову Владимиру Алексеевичу, Феоктистову Алексею Викторовичу, Феоктистовой Ларисе Васильевне, Апояну Амаяку Аршалуйсовичу, Зальцману Семену Михайловичу, Праведниковой Галине Николаевне, Горбовскому Станиславу Викторовичу, Дегасу Николаю Николаевичу, Палагину Сергею Михайловичу, Кельрих Людмиле Даниловне, Любимову Алексею Анатольевичу, Рябенко Оксане Владимировне, Рябенко Марине Дмитриевне, Ворониной Валентине Михайловне, Казначееву Виктору Алексеевичу, Бутину Николаю Викторовичу, ПАО «Ростелеком», ООО «Фирма «ЦеСТА», ОАО Банк «Зенит», ЗАО «Райффайзенбанк», ООО «МиниТорг», ПАО «Курский промышленный банк», ООО «Бильярдный клуб» о выделе земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

     Шкребо И.В., Ильин Ю.В., Ананьин Ю.А., Синенко С.И, ООО «Эксперт-Оценка», обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Курской области, Шитикову А.В., Кешишяну М.О., Заволокину А.А., Озеровой С.В., Кошкиной Н.В., Алябьеву Н.Ф., Чуркиной Н.Д., Запесоцкому Я.О., Харатяну К.С., Харатян Э.М., Клочкову В.А., Феоктистову А.В., Феоктистовой Л.В., Апояну А.А., Зальцману С.М., Праведниковой Г.Н., Горбовскому С.В., Дегасу Н.Н., Палагину С.М., Кельрих Л.Д., Любимову А.А.,. Рябенко О.В., Рябенко М.Д., Ворониной В.М., Казначееву В.А., Бутину Н.В., ПАО «Ростелеком», ООО «Фирма «ЦеСТА», ОАО Банк «Зенит», ЗАО «Райффайзенбанк», ООО «МиниТорг»,ПАО «Курский промышленный банк», ООО «Бильярдный клуб» о разделе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 30918 кв.м., кадастровый номер №, и образовании из него следующих земельных участков: земельного участка, площадью 280+/-6 кв. м, кадастровый номер №; земельного участка, площадью 2900+/-19 кв. м, кадастровый номер №; земельного участка, площадью 620+/-9 кв. м, кадастровый номер №; земельного участка, площадью 388+/-7 кв. м, кадастровый номер №; земельного участка, площадью 26730 +/-57 кв.м. кадастровый номер № (исходный видоизмененный общий участок).

      В обоснование иска истцы указывают, что им принадлежат на праве собственности нежилые строения и нежилые помещения, расположенные на земельном участке, по адресу: <адрес> площадью 30 918 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: для производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности. С целью раздела и образования земельных участков, путем раздела земельного участка площадью 30 918 кв.м., находящегося в государственной или муниципальной собственности, по заявлению истцов в 2014 году был выполнен межевой план и на кадастровый учет были поставлены образуемые земельные участки с кадастровыми номерами № (исходный видоизмененный общий участок). Однако, письменное согласие на раздел земельного участка общей площадью 30 918 кв.м. с кадастровым номером № от всех землепользователей – собственников нежилых зданий и строений, расположенных на этом земельном участке, получено не было. Истцами был инициирован аналогичный иск в Арбитражный суд Курской области. Определением Арбитражного суда Курской области от 3 августа 2015 года производство по делу № А35-4624/2014, было прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, так как к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, были привлечены физические лица, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей, данный спор стал не подведомствен арбитражному суду. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться в Кировский районный суд г.Курска для разрешения данного спора.

     С учетом уточнений к иску в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательном виде просили суд: выделить из земельного участка площадью 30 918 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенный вид использования - для производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес> и образовать земельные участки:

земельный участок площадью 280 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 2900 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 620 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 388 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 26 730кв.м., кадастровый номер №.

     В судебном заседании представители истцов – адвокаты Москалев А.В. и Пашина И.Н. поддержали требования уточненного иска, также пояснили, что указанные в иске земельные участки находятся в пользовании истцов и в пределах участком расположены принадлежащие истцам нежилые помещения, имеются самостоятельные подъездные пути. Строениями, принадлежащими ответчикам, и их пользованием данные участки не обременены. В отношении, указанных в иске земельных участков истцами было проведено межевание в 2013 году, и земельные участки были поставлены на кадастровый учет в границах. В виду изменения законодательства в области земельных отношений, в настоящее время требуется согласие всех пользователей для утверждения схемы расположения земельных участков в целях их образования из исходного участка. Урегулировать это вопрос с ответчиками мирным путем не представляется возможным.

     В судебное заседание ответчик комитет по управлению имуществом Курской области, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу требований иска не представлено.

     В судебное заседание ответчики Шитиков А.В., Кешишян М.О., Заволокин А.А., Озерова С.В., Кошкина Н.В., Алябьев Н.Ф., Чуркина Н.Д., Запесоцкий Я.О., Харатян К.С., Харатян Э.М., Клочков В.А., Феоктистов А.В., Феоктистова Л.В., ЗАО «Райффайзенбанк», Апоян А.А., Зальцман С.М., Праведникова Г.Н., Горбовский С.В., Дегасу Н.Н., Палагин С.М., Кельрих Л.Д., Любимов А.А.,. Рябенко О.В., Рябенко М.Д., Воронина В.М., Казначеев В.А., Бутин Н.В., ПАО «Ростелеком», ООО «Фирма «ЦеСТА», ОАО Банк «Зенит», ЗАО «Райффайзенбанк», ООО «МиниТорг»,ПАО «Курский промышленный банк», ООО «Бильярдный клуб», извещенные надлежащим образом, не явились, явку своих представителей не обеспечили.

     В судебное заседание привлеченный в качестве третьего лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений на иск не имеется.

     В судебное заседание привлеченный в качестве третьего лица Буравов И.В., извещенный надлежащим образом, не явился, ранее, в ходе разбирательства по делу, против удовлетворения иска не возражал.

     В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

     Выслушав доводы и объяснения представителей истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Также согласно п.8 сст.11.2. ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

     Согласно положений ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

     Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

     В соответствии с п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     В силу пункта 4 названной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

     В соответствии с п.1 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

     Согласно п.6 названной статьи ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

     Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

     Как следует из материалов дела, в 2013 году произведено межевание частей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заявление об образовании земельных участков подано истцами в Комитет по управлению имуществом Курской области 20.05.2014.

     В соответствии с ч.1 ст.2 закона Курской области от 05.03.2015г. №8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» Администрация Курской области и (или) уполномоченные Губернатором Курской области исполнительные органы государственной власти Курской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа «Город Курск».

     Постановлением губернатора Курской области от 10.04.2015 №174-пг комитет по управлению имуществом Курской области определен органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Курск».

     На момент обращения истцов с указанным заявлением применению подлежали положения ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

     В соответствии с положениями п.1 ст.11.3 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, т.е. на момент обращения истцов с заявлением об образовании земельных участков, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, осуществлялось на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Кодекса.

     В соответствии с положениями п.2 ст.11.3 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

     В соответствии с положениями п.4 ст.11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) образование земельных участков допускадось при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

     В соответствии с положениями п.6 ст.11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

     Установлено, что истцу ООО «Эксперт-Оценка» принадлежат на праве собственности:

      - нежилое помещение общей площадью 6 кв.м., этаж: 1, кадастровый (или условный номер) №, находящееся по адресу: город Курск, улица <адрес>

          - нежилое помещение общей площадью 21,00 кв.м, этаж: 1, кадастровый (или условный номер) №, находящееся по адресу: город Курск, улица <адрес>,

         - нежилое помещение общей площадью 13,40 кв.м, этаж: 1, кадастровый (или условный номер) №, находящееся по адресу: город Курск, улица <адрес>

          - нежилое помещение общей площадью 14,60 кв.м. этаж: 1, кадастровый (или условный номер) № находящееся по адресу: город Курск, улица <адрес>,

          - нежилое помещение общей площадью 682.40 кв.м., этаж: 1, кадастровый (или условный номер) №, находящееся по адресу: город Курск, улица <адрес>

         Истцу Шкребо И.В. принадлежит на праве собственности нежилое одноэтажное каменное строение (гараж), кадастровый номер №, находящееся по адресу: город Курск, <адрес>, общей площадью 98,5 кв. м.

         Истцу Ильину Ю.В. принадлежит на праве собственности помещение 1 в здании литер Б5, площадью 123,5 кв м.

         Истцу Ананьину Ю.А. принадлежит на праве собственности одноэтажное нежилое здание литер «в 6», площадью 158,3 кв. м., по адресу: г<адрес>

         Истцу Синенко С.И принадлежит на праве собственности нежилое одноэтажное здание по адресу: <адрес>

         Названные нежилые строения и помещения расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 30918 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: для производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности, для хозяйственной деятельности, для проектирования автомобильной мойки, для эксплуатации автосервиса.

         Также на данном земельном участке расположены иные объекты недвижимости, принадлежащие ответчикам.

         В целях раздела данного земельного участка с кадастровым номером №, и образования из него других участков, на котором расположены принадлежащие истцам объекты недвижимости, последние в порядке, предусмотренном Земельном кодексом РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), предприняли действия по осуществлению государственного кадастрового учета образуемых земельных участка. В результате выполнения кадастровых работ 03.06.2013 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о следующих земельных участках:

- о земельном участке площадью 280+/-6 кв. м, кадастровый номер №на котором расположено строение литер В5, принадлежащее Синенко С.И.);

- о земельном участке площадью 2900+/-19 кв. м, кадастровый номер № (на котором расположены строения, принадлежащие ООО «Эсперт-Оценка» и Шкребо И.В.);

- о земельном участке площадью 620+/-9 кв. м, кадастровый номер № (на котором расположено строение литер В6, принадлежащее Ананьину Ю.А.);

- о земельном участке площадью 388+/-7 кв. м, кадастровый номер № (на котором расположено строение литер Б5, принадлежащее Ильину Ю.В.);

- о земельном участке площадью 26730 +/-57 кв.м. кадастровый номер № (измененный участок, из которого при разделе образуются земельные участки).

     Разрешенное использование образуемых земельных участков было сохранено (для осуществления производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности).

      В связи с тем, что исходный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям, право собственности на которые не разграничено, 20 мая 2014 года истцы обратился в Комитет по управлению имуществом Курской области в порядке статьи 11.3 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) с заявлением об образовании земельных участков с кадастровыми номерами №

     Как следует из объяснений представителей истцов, истцами также были приняты меры для получения согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей на раздел земельного участка с кадастровым номером №, и образование из него других участков, в том числе направления письменных уведомлений, проведения устных переговоров, однако, полного численного согласия достигнуть не представилось возможным, в виду возражений отдельных пользователей, что послужило причиной отказа уполномоченного органа в принятии решения об образовании земельных участков во внесудебном порядке.

     Истцами был инициирован иск в Арбитражный суд Курской области с иском о разделе земельного участка по адресу: г<адрес> площадью 30918 кв.м., кадастровый номер №, и образовании из него земельных участков с кадастровыми номерами № (дело № А35-4624/2014).     Определением Арбитражного суда Курской области от 3 августа 2015 года производство по делу № А35-4624/2014 было прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

     Из дела видно, что земельный участок по адресу: №, площадью 30918 кв.м., кадастровый номер №, является делимым, что подтверждается внесением в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках производных земельных участков с кадастровыми номерами №

     Лицо, требующее раздела участка, должно доказать наличие какого-либо права или охраняемого законом интереса в отношении участка, в том числе - в качестве титульного владельца недвижимости, расположенной на нем.

     Право истцов на выдел и образование самостоятельных земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты, возникло на основании статьи 36 Земельного Кодекса РФ в период ее действия до 01.03.2015 года, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

      Техническое образование указанных земельных участков и их кадастровый учет (внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости) состоялся 03.06.2013.

      Использование указанных участков осуществляется только истцами, объектов, принадлежащих ответчикам или иным лицам, на данных участках не имеется. Участки сформированы с учетом фактического использования собственниками объектов недвижимости и фактического использования прилегающей к объектам недвижимости территории.

      Данные обстоятельства не были оспорены ответчиками в ходе судебного разбирательства, доказательств об обратном суду представлено не было.

       Земельный участок с кадастровым номером №, который используют только ООО «Эсперт-Оценка» и Шкребо И.В., является обособленным, огражден по периметру, доступ к указанному участку осуществляется через имеющийся вход с улицы Курчатова г.Курска.

       Земельный участок с кадастровым номером №, использует только Синенко С.И., земельный участок с кадастровым номером №, использует только Ананьин Ю.А., земельный участок с кадастровым номером №, использует только Ильин Ю.В., доступ к вышеуказанным участкам осуществляется через подъездные пути общего пользования, имеющиеся на исходном земельном участке, которые образовались исторически в период деятельности ранее существовавшего по данному адресу кожевенного завода.

       Как указано выше, спорные земельные участки с кадастровыми номерами № состоят на учете с разрешенным видом использования для осуществления производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности и находятся в производственной зоне.

       Предельные размеры земельных участков для производственных зон Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденными решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 г. N 388-3-РС, не установлены.

      Сам факт постановки на государственный учет земельных участков с кадастровыми номерами №, имеющим индивидуальные характеристики, влекущий изменение исходного земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует об отсутствии нарушений требований к образуемым земельным участкам.

       Поставленные на кадастровый учет земельные участки имеют статус «временные».

       В ходе разбирательства по делу, ответчики, в силу ст.56 ГПК РФ, не представили каких-либо доказательств о нарушении их прав как собственников помещений, строений зданий и как пользователей земельного участка с кадастровым номером № в результате образования новых земельных участков по заявленным истцами требованиям. Своим процессуальным правом для получения доказательств по делу путем экспертного исследования не воспользовались.

      Исходя из положений п.2 ч.4 ст.11.2 ЗК РФ без согласия в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков образование земельных участков производится на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков.

     Анализируя все обстоятельства по делу и представленные доказательства в их совокупности, относимости, допустимости и достаточности, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Эксперт-Оценка», Шкребо И.В., Ильина Ю.В., Ананьина Ю.А., Синенко С.И являются правомерными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Иск Шкребо Игоря Вячеславовича, Ильина Юрия Владимировича, Ананьина Юрия Алексеевича, Синенко Сергея Ивановича, ООО «Эксперт-Оценка» - удовлетворить.

       Произвести выдел из земельного участка площадью 30 918 кв.м. с кадастровым номером №, статус – ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственно-хозяйственной, хозяйственной, административно-хозяйственной деятельности, для хозяйственной деятельности, для проектирования автомобильной мойки, для эксплуатации автосервиса, расположенного по адресу : г<адрес>, и образовать земельные участки:

земельный участок площадью 280 кв.м, кадастровый номер №

земельный участок площадью 2900 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 620 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 388 кв.м, кадастровый номер №;

земельный участок площадью 26 730кв.м., кадастровый номер №.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:     /подпись/                            Чухраева О.Б.

Копия верна:

Судья:                             Секретарь: