Решение по делу № 5-262/2017 от 09.10.2017

Дело № 5-262/2017                                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз                                 12 октября 2017 г.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Барашихина С.Ф., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Зубкова Евгения Викторовича,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу <№> об административном правонарушении от <дата обезличена> Зубков Е.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за то, что <дата обезличена> в 10.40 час. на <адрес обезличен> являясь должностным лицом не обеспечил безопасные условия для движения транспортных средств при проведении ремонтных работ на проезжей части.

Изучив материалы дела прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

    В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение судей районных судов передаются дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району вынес в порядке статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

<дата обезличена> этим же должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что <дата обезличена> в 10.40 час. на <адрес обезличен> Зубков Е.В. являясь должностным лицом не обеспечил безопасные условия для движения транспортных средств при проведении ремонтных работ на проезжей части.

Определением Врио инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Мелеузовскому району Абдуллиным И.Г. от <дата обезличена> административное дело в отношении Зубкова передано для рассмотрения в Мелеузовский районный суд.

Однако данное дело не может быть принято к производству Мелеузовского районного суда по следующим основаниям.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов, обстоятельства не обеспечения безопасных условий для движения транспортных средств при проведении ремонтных работ на проезжей части именно должностным лицом Зубковым выяснены путем направления запросов и составления уже по результатам запросов рапорта государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет. Расследование по данному делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Такие процессуальные действия, как направление запросов и написание рапорта и не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, исключительной судебной подведомственности настоящего дела не установлено.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Зубкова Е.В. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Мелеузовскому району и г.Мелеузу РБ на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зубкова Е.В. передать мировому судье судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ для рассмотрения по подведомственности.

Судья                  С.Ф.Барашихина

...

...