Решение по делу № 2а-23/2020 ~ М-20/2020 от 02.03.2020

Дело № 2А-23/2020                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Заозёрск

Заозёрский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи ШУЛЬГИ В.А., при секретаре ШАБУРОВОЙ Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № матроса запаса Хрипунова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с реализацией административным истцом своих прав по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Хрипунов А.В., проходивший службу по контракту в войсковой части № на должности со штатной категорией «матрос», признанный в октябре 2018 г. по заключению военно-врачебной комиссии «1469 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ (далее – ВВК) не годным к службе в морской пехоте и ограниченно годным к военной службе, уволенный в запас приказом командующего Северным флотом от 9 февраля 2019 г. № 15 по состоянию здоровья – в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе (пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), а затем приказом того же воинского должностного лица от 14 марта 2019 г. № 435-дд исключенный с 21 марта 2019 г. из списков части, – обратился в военный суд с указанным административным иском, из которого следует, что командованием войсковой части №, в письме от 26 ноября 2019 г. исх. № 4304м, военнослужащему запаса было отказано в выдаче справки для получения страховой выплаты, при этом одновременно была проигнорирована его просьба о выдаче выписки из приказа об исключении административного истца из списков части с правильной формулировкой об увольнении с военной службы, в связи с этим, Хрипунов А.В. по существу просил суд: признать незаконным упомянутое письмо в части отказа ему в выдаче справки о наступлении страхового случая и надлежаще оформленной выписки из приказа о его исключении из списков части, с возложением на командира войсковой части № обязанностей по выдаче административному истцу перечисленных документов.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении Хрипунова А.В. приведены доводы, суть которых сводится к следующему. В выданной ему при увольнении выписке из приказа командующего Северным флотом от 14 марта 2019 г. № 435-дд не правильно указано основание увольнения. Кроме того, по мнению Хрипунова А.В., в связи с признанием его ВВК ограниченно годным к военной службе, а также из-за полученных им ряда заболеваний в период военной службы, он вправе претендовать на страховые выплаты, предусмотренные законодательством об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ. Между тем, командование войсковой части № фактически воспрепятствовало ему в этом, в том числе в оспариваемом письме об отказе содержится необоснованная ссылка на п. 6 Порядка страхования, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 г. № 833, то есть на норму, относящуюся лишь к военнослужащим по призыву.

Участвующие в настоящем деле лица, в том числе привлеченные к участию в деле командующий Северным флотом и филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС»), надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Кроме того, представитель командира войсковой части № Кочудаева А.П. в представленных в суд возражениях, не признав вышеуказанные требования Хрипунова А.В., просила в их удовлетворении отказать.

Исследовав материалы дела и другие доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам командующего Северным флотом, Хрипунов А.В. в период 2016-2019 г.г. проходил военную службу по контракту на воинской должности со штатной категорией «матрос».

Из копии свидетельства о болезни от 24 октября 2018 г. № 219/1540 видно, что Хрипунов А.В. установленным порядком был признан не годным к службе в морской пехоте, а также ограниченно годным к военной службе.

В соответствии с пп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в случае признания его ВВК ограниченно годным к военной службе, подлежит увольнению с военной службы по данному основанию.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается ни одной из сторон, в выданной Хрипунову А.В. при увольнении выписке из приказа командующего Северным флотом от 14 марта 2019 г. № 435-дд содержится техническая ошибка, заключающаяся в том, что в тексте приказа, где указано основание увольнения, в формулировке «в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе» пропущено слово «ограниченно».

Как усматривается из копии оспариваемого письма командования войсковой части № от 26 ноября 2019 г. исх. № 4304м, в выдаче надлежаще оформленной выписки из того же приказа Хрипунову А.В. по существу было отказано. При этом, на момент судебного разбирательства командиром войсковой части № также не было представлено сведений об удовлетворении в добровольном порядке указанной просьбы административного истца.

Следовательно, право Хрипунова А.В. на получение надлежаще оформленных документов, касающихся его увольнения с военной службы, подлежит судебной защите.

Поэтому военный суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным оспариваемого письма в части отказа в выдаче надлежаще оформленной выписки из приказа командующего Северным флотом от 14 марта 2019 г. № 435-дд, с возложением на командира войсковой части № обязанности по выдаче Хрипунову А.В. той же выписки из приказа, подлежат удовлетворению как обоснованные.

Разрешая заявленные Хрипуновым А.В. требования в остальной части, военный суд исходит из следующего.

По смыслу ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотренное законодательством право военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, на получение страхового обеспечения, предполагает наличие определенных обстоятельств для возникновения такого права.

В силу ст. 1 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ, сотрудников органов принудительного исполнения РФ», определяющим условием предоставления страховой выплаты для военнослужащих Вооруженных Сил РФ либо граждан, призванных на военные сборы, является наступление в период военной службы (сборов) либо в течение одного года после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов)

- гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

- получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

- увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Как видно из вышеупомянутого свидетельства о болезни, отраженной в нём медицинской документацией в отношении Хрипунова А.В. установлено отсутствие сведений о получении данным военнослужащим в период прохождения военной службы каких-либо увечий (ранений, травм, контузий), а также подтверждено наличие у освидетельствуемого перед увольнением лица ряда заболеваний, в отношении которых ВВК вынесено заключение об их причинной связи в формулировке – «Заболевание получено в период военной службы».

Кроме того, из материалов настоящего дела, а также направленной административным истцом в военный суд телефонограммы усматривается, что Хрипунову А.В. инвалидность вследствие заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, не устанавливалась.

Из анализа перечисленных установленных юридически значимых обстоятельств, следует, что само по себе получение Хрипуновым А.В. в период военной службы ряда заболеваний, без установления ему инвалидности в тот же период либо в течение одного года после увольнения с военной службы, –
не может являться основанием для признания факта наступления страхового случая в отношении административного истца.

Следовательно, командованием войсковой части № было правомерно отказано Хрипунову А.В. в выдаче запрашиваемой справки.

Поэтому суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части №, связанные с отказом Хрипунову А.В. в выдаче справки о наступлении страхового случая, совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий воинского должностного лица, и права либо свободы административного истца нарушены не были. В связи с чем, в удовлетворении требований Хрипунова А.В. в данной части – следует отказать.

Оценивая доводы Хрипунова А.В. о наличии у него права на получение указанной справки, военный суд признает их несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При этом, не влияет на вывод командования войсковой части № об отсутствии оснований для выдачи Хрипунову А.В. справки о наступлении страхового случая наличие в письменном ответе военнослужащему запаса ссылки на п. 6 Порядка страхования, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от
24 декабря 2015 г. № 833, поскольку это по существу никаких прав административного истца не нарушает.

Ввиду изложенного, военный суд полагает необходимым административное исковое заявление Хрипунова А.В. удовлетворить частично, при этом, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, все понесенные по делу административным истцом судебные расходы, в том числе затраты по оплате почтовых услуг и государственной пошлины, подлежат взысканию в его пользу в полном объеме с довольствующего финансового органа, то есть с филиала ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС». Суммы, понесенных расходов, подтверждены квитанциями, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Хрипунова А.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с реализацией административным истцом своих прав по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил РФ, – удовлетворить частично.

Письмо командования войсковой части № от 26 ноября 2019 г. исх. №м, в части отказа военнослужащему запаса в выдаче надлежаще оформленной выписки из приказа командующего Северным флотом от 14 марта 2019 г. №-дд, – признать незаконным.

Обязать командира войсковой части № установленным порядком выдать матросу запаса Хрипунову А.В. надлежаще оформленную выписку из приказа командующего Северным флотом от 14 марта 2019 г. № 435-дд.

В остальной части требований Хрипунова А.В. – о признании незаконным того же письма, в части отказа в выдаче справки о наступлении страхового случая, с возложением на командира войсковой части № обязанности по выдаче той же справки, – отказать.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» в пользу административного истца Хрипунова А.В. в возмещение понесенных по настоящему делу судебных расходов, – 514 (пятьсот четырнадцать) руб. 54 коп.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, командиру войсковой части № и начальнику филиала ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» необходимо сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в военный суд и административному истцу Хрипунову А.В. – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.А. Шульга