Постановление по делу № 5-2/2015 (5-291/2014;) от 16.12.2014

,Дело №5-2/2015                    .                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чусовой                16 января 2015 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

судьи Башировой А.А.,

с участием старшего помощника Горнозаводского прокурора Иванова С.В.,

при секретаре Безводинских И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авантаж плюс» юридический адрес: ...

                                                                  у с т а н о в и л:

..... в прокуратуру Горнозаводского района поступило заявление бывшего работника ООО «Авантаж плюс» С. о невыплате ему заработной платы за период с .... по .... года. Для проведения проверки заместителем прокурора Горнозаводского района Абатуровым О.А. на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было направлено ..... требование №... в ООО «Авантаж плюс» о предоставлении копии трудового договора, копий приказов о приеме и увольнении, табеля учета рабочего времени, справки по начисленной, но невыплаченной заработной плате, копии ведомостей на выплату заработной платы на бывшего сотрудника предприятия С.. В данном требовании был установлен срок для исполнения -..... Кроме того, в связи с наличием информации о нарушении трудовых прав работников ООО «Авантаж плюс» зам. прокурора Горнозаводского района Абатуровым О.А. были направлены требования в ООО «Авантаж плюс» от ... №... о предоставлении информации к ...., требование №... от .... о предоставлении информации к ...., требование №... от ..... о предоставлении информации к ..... Указанные требования были получены ООО «Авантаж плюс», однако в установленные сроки информация по требованиям прокурора в прокуратуру Горнозаводского района со стороны ООО «Авантаж плюс» представлена не была. Обязательность исполнения требований прокурора регламентирована ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Поскольку документы, указанные в законных требованиях прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в прокуратуру Горнозаводского района ООО «Авантаж плюс» в установленный в требованиях срок представлены не были, прокурором .... года вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Авантаж плюс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «Авантаж плюс», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту нахождения юридического лица, указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц по ул. ..., в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. Дело рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности, с учетом требований п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, заслушав старшего помощника Горнозаводского прокурора Иванова С.В., исследовав материалы дела, считает, что правонарушение, совершенное ООО «Авантаж плюс» следует квалифицировать по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего:

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013г. № 58-ФЗ) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что в Горнозаводскую прокуратуру Пермского края ..... поступило обращение С. о невыплате ему со стороны ООО «Авантаж плюс» заработной платы за период .... года.

В связи с проведением проверки по данному обращению зам. прокурора Горнозаводского района Абатуровым О.А. в адрес ООО «Авантаж плюс» на основании ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было направлено требование №... от .... о предоставлении в срок до ..... следующих документов в отношении С..: копии трудового договора, копии приказов о приеме и увольнении работника, табелей учета рабочего времени за .... года, справки о размере начисленной, но не выплаченной заработной платы С.., копии ведомостей на выплату заработной платы за .... года. Также зам. прокурора Горнозаводского района Абатуровым О.А. в адрес ООО «Авантаж плюс» были вынесены требования: № ... от ..... о предоставлении в срок до ..... сведений о наличии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками предприятия, размере и периоде, причин образования задолженности; №... от ..... о предоставлении в срок до ..... в прокуратуру выписки из расчетного сета ООО «Авантаж плюс» за период с .... по .... года; № ... от ..... о представлении в срок до .... приказов о назначении на должность директора ООО «Авантаж плюс», приказа об исполнении обязанностей директора, приказа о назначении на должность главного бухгалтера организации.

Данные требования были получены ООО «Авантаж плюс» : требование №... от ....- .... года, требование №... от .... года- .... требование №... от ....- ....., однако в установленный срок исполнены не были, запрошенные документы в прокуратуру Горнозаводского района не предоставило, то есть не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий. Данные требования не исполнены и по настоящее время.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22, ст. 24 и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 22 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

            При указанных фактических и правовых обстоятельствах непредоставление документов по законным требованиям прокурора образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «Авантаж плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- Обращением С. в прокуратуру Горнозаводского района по факту невыплату заработной платы со стороны ООО «Авантаж плюс» ( л.д.13);

- требованием зам. прокурора Горнозаводского района №... от .... в адрес директора ООО «Авантаж плюс» о предоставлении в срок до .... года следующих документов в отношении С..: копии трудового договора, копии приказов о приеме и увольнении работника, табелей учета рабочего времени за ....- .... года, справки о размере начисленной, но не выплаченной заработной платы С., копии ведомостей на выплату заработной платы за ....- .... года ( л.д.14);

-ответом ООО «Авантаж плюс» №... от .... о продлении срока по предоставлению документов до .... ( л.д.15);

- требованием зам. прокурора Горнозаводского района №... от .... в адрес директора ООО «Авантаж плюс» о предоставлении в срок до ..... сведений о наличии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками предприятия, размере и периоде, причин образования задолженности ( л.д.16);

- ответом ООО «Авантаж плюс» от .... №... о продлении срока по предоставлению информации до ..... в связи с нахождением директора на больничном листе ( л.д.17);

- Требованием зам. прокурора Горнозаводского района №... от .... в адрес директора ООО «Авантаж плюс» о предоставлении в срок до .... выписки из расчетного срока ( л.д.18);

- ответом ООО «Авантаж плюс» от .... №... о продлении срока по предоставлению информации до ..... в связи с нахождением директора на больничном листе ( л.д.19);

- требованием зам. прокурора Горнозаводского района №... от .... о предоставлении ООО «Авантаж плюс» в срок до ..... приказов о назначении на должность директора, главного бухгалтера ( л.д.20);

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Авантаж плюс», согласно которой директором данного юридического лица является Пьянков А.Б.(л.д.9-12).

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ....., вынесенным в соответствии с требованиями административного законодательства с участием директора ООО «Авантаж плюс» П.(л.д.5-8), основанием для вынесения которого послужил факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий. В данном постановлении имеется отметка П. о том, что с постановлением он согласен.

Таким образом, судом установлено, что требования прокурора о предоставлении информации ООО «Авантаж плюс» в установленные требованиями сроки не выполнило, документы в прокуратуру Горнозаводского района не предоставило по настоящее время, доказательств, опровергающих обратное юридическим лицом не было представлено ни в Чусовскую городскую прокуратуру, ни в судебное заседание, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7КоАП РФ, в действиях ООО «Авантаж плюс» нашел свое подтверждение.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Авантаж плюс» объективной возможности исполнить требования прокурора в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к ответственности - информации о привлечении к административной ответственности ранее суду не представлено, правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ совершено впервые, в связи с чем суд считает возможным назначить минимально возможное наказание.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Авантаж плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Сумму штрафа перечислять на р\с ....

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

                       Судья                                                           А.А.Баширова.