Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2017 ~ М-146/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-306/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Большая Мурта 27 июля 2017 года

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Демидовой С.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Овечко А.В.,

представителя третьего лица – отдела военного комиссариата Красноярского края по Большемуртинскому району Шишова Д.И.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Таловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать полосу препятствий, привести материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать полосу препятствий, привести материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ходе совместной проверки с отделом военного комиссариата Красноярского края по Большемуртинскому району исполнения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» было установлено, что материально-техническое оснащение для обучения детей начальным знаниям МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» в области обороны и их подготовки по основам военной службе не соответствует предъявляемым требованиям. Так, в МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» отсутствуют: полоса препятствий; тир (место для стрельбы или электронный тир); материально-техническое оснащение, а именно: Нормативно-правовая и учебная литература: Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Учебно-наглядные пособия: набор плакатов или электронные издания: организационная структура Вооруженных Сил РФ; ордена России; военная форма одежды; мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию. Массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (в наличии 1 шт.). Набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова; 5,6-мм малокалиберная винтовка. Набор плакатов или электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; мины Российской армии; приборы химической разведки; наименование по организации и несению внутренней службы. Средства индивидуальной защиты: респиратор. Приборы: бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирная линейка. Медицинское имущество, индивидуальные средства медицинской защиты: пакеты перевязочные ППИ; пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11. Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка СМС; повязка медицинская большая стерильная; повязка медицинская малая стерильная. Аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Указанные нарушения нарушают права несовершеннолетних, поскольку не позволяют в полной мере реализовать военно-патриотическое воспитание несовершеннолетних, обеспечить их качественную подготовку по основам военной службы.

Просит суд, с учетом уточнений, обязать МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» оборудовать на территории общеобразовательного учреждения полосу препятствий, привести материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Овечко А.В. поддержал исковые требования, с учетом их уточнения, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебное заседание представитель ответчика – МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» Ляйком В.Э. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что в общеобразовательном учреждении имеются элементы полосы препятствий, а также часть указанного в иске материально-технического оснащения. Остальное имущество будет приобретаться учреждением по мере возможности, поскольку денежных средств недостаточно.

В судебном заседании представитель третьего лица – ОВК Красноярского края по Большемуртинскому району Шишов Д.И. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал, пояснил, что на территории ответчика имеются не все элементы полосы препятствий, а также отсутствует указанное в иске материально-техническое оснащение, о чем был составлен акт.

Выслушав помощника прокурора Овечко А.В., представителя третьего лица Шишова Д.И., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны предусматривается Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования.

В статье 13 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

В соответствии с пунктом 3 Положения получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

В соответствии с пунктом 9 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134 органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с пунктами 13, 14 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами: в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно Уставу, МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательной организацией, которая осуществляет свою деятельность с целью реализации права на получение общедоступного и бесплатного общего, основного общего и среднего общего образования.

В судебном заседании установлено, что МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» не исполняются в полном объеме требования действующего законодательства в области подготовки граждан к военной службе, получения начальных знаний в области обороны, военно-патриотического воспитания граждан, что подтверждается информацией военного комиссара Большемуртинского района Красноярского края на имя прокурора района от 05 апреля 2017 года, актом проверки МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» по организации обучения начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы (ОВС) от 18 июля 2016 года, составленным ОВК Красноярского края по Большемуртинскому району, из которых следует, в общеобразовательном учреждении отсутствуют элементы полосы препятствий, а также материально-технической оснащение для подготовки учащихся к военной службе, а именно: Нормативно-правовая и учебная литература: Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Учебно-наглядные пособия, набор плакатов или электронные издания: организационная структура Вооруженных Сил РФ; ордена России; военная форма одежды; мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию. Массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (в наличии 1 шт., а должно быть 2 шт.). Набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии; приборы химической разведки; организация и несение внутренней службы. Средства индивидуальной защиты: респиратор. Приборы: бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирная линейка. Медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ; пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11. Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка СМС. Перевязочные средства и материалы, лейкопластыри: повязка медицинская большая стерильная; повязка медицинская малая стерильная. Аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста.

Отсутствие недостающих элементов полосы препятствий, а также материально-технического оснащения в образовательном учреждении нарушает права и законные интересы учащихся на получение начальных знаний в области обороны в связи с чем суд полагает необходимым обязать МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» оборудовать на территории образовательного учреждения недостающие элементы полосы препятствий и привести материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: оборудовать общеобразовательное учреждение материально-техническим оснащением для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы: Нормативно-правовой и учебной литературой: Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Учебно-наглядными пособиями, наборами плакатов или электронными изданиями: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации; ордена России; военная форма одежды; мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию. Массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (1 шт.). Набором плакатов или электронными изданиями: мины Российской армии; приборы химической разведки; организация и несение внутренней службы. Средствами индивидуальной защиты: респиратором. Приборами: бытовым дозиметром; макетом простейшего укрытия в разрезе в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой. Медицинским имуществом, индивидуальными средствами медицинской защиты: пакетом противохимическим индивидуальным ИПП-11. Сумками и комплектами медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумкой СМС. Перевязочными средствами и материалами, лейкопластырями: повязкой медицинской большой стерильной; повязкой медицинской малой стерильной. Аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии: манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной). Санитарно-хозяйственным имуществом инвентарным: знаками нарукавного Красного Креста, лямкой медицинской носилочной, флагом Красного Креста.

Вместе с тем, требования прокурора о возложении на МКОУ «Таловская средняя общеобразовательная школа» обязанности по оборудованию школы материально-техническим оснащением: набором плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова; 5,6-мм малокалиберная винтовка, набором плакатов или электронными изданиями: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, а также индивидуальными средствами медицинской защиты: пакетом перевязочным ППИ удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из акта проверки от 18 июля 2016 года, указанным имуществом школа обеспечена в достаточном количестве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Таловская средняя общеобразовательная школа» оборудовать на территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Таловская средняя общеобразовательная школа» недостающие элементы полосы препятствий и привести материально-техническое оснащение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: оборудовать общеобразовательное учреждение материально-техническим оснащением для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы: Нормативно-правовой и учебной литературой: Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Учебно-наглядными пособиями, наборами плакатов или электронными изданиями: организационная структура Вооруженных Сил Российской Федерации; ордена России; военная форма одежды; мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе; военно-прикладные виды спорта; военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин; тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет; литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию. Массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (1 шт.). Набором плакатов или электронными изданиями: мины Российской армии; приборы химической разведки; организация и несение внутренней службы. Средствами индивидуальной защиты: респиратором. Приборами: бытовым дозиметром; макетом простейшего укрытия в разрезе в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой. Медицинским имуществом, индивидуальными средствами медицинской защиты: пакетом противохимическим индивидуальным ИПП-11. Сумками и комплектами медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумкой СМС. Перевязочными средствами и материалами, лейкопластырями: повязкой медицинской большой стерильной; повязкой медицинской малой стерильной. Аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии: манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной). Санитарно-хозяйственным имуществом инвентарным: знаками нарукавного Красного Креста, лямкой медицинской носилочной, флагом Красного Креста.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Большемуртинского района Красноярского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Демидова

Решение изготовлено в окончательной форме 01 августа 2017 года.