Решение по делу № 2-607/2017 ~ М-578/2017 от 18.10.2017

Дело №2-607/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Карагай 16 ноября 2017 года

    Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Носковой Н.В.,

при участии представителя истца - главы администрации Рождественского сельского поселения Пьянкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рождественского сельского поселения Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги,

у с т а н о в и л:

Администрация Рождественского сельского поселения Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на автомобильные дороги находящиеся в населенных пунктах: <адрес> с кадастровым № протяженностью 1340 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1122 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1582 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 2022 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 349 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 336 метров; <адрес>ёжная с кадастровым № протяженностью 503 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 374 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1585 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1008 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1124 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 679 метров; д<адрес> с кадастровым № протяженностью 605 метров; д<адрес> с кадастровым № протяженностью 1141 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1185 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 973 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 137 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 118 метров.

Требования мотивированны тем, что в Рождественском сельском поселении указанные автомобильные дороги находятся в бесхозяйном состоянии и не переданы в собственность поселения, что не дает возможность истцу проводить работы по ремонту дорог, поскольку финансовые средства для этого не выделяются. Данные автомобильные дороги поставлены на учет как бесхозяйные. В течение одного года с момента постановки на учет, никто о своих правах на данные объекты не заявил.

Представитель заявителя глава администрации муниципального образования Рождественское сельское поселение Пьянков В.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ).

Согласно ст.9 Закона № 196-ФЗ, система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 24 Закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.6, Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.В силу ч.1 ст.21 Закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

На основании ст.17 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог – это комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии п.п.1, 4 п.15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160, в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов; паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пункт 3 ст.225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, указанные дороги приняты на учет, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества(л.д.28-45).

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагаются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенного пункта. Именно Рождественское сельское поселение обязано содержать указанные в заявлении автомобильные дороги, так как в соответствии со ст.225 ГК РФ данные дороги больше года назад, приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества по заявлению администрации указанного сельского поселения, в связи с чем, Рождественское сельское поселение может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости и суд полагает возможным удовлетворить требования истца, признать за ним право муниципальной собственности на указанные автомобильные дороги.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги: <адрес> с кадастровым № протяженностью 1340 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1122 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1582 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 2022 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 349 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 336 метров; <адрес>ёжная с кадастровым № протяженностью 503 метров; <адрес> с кадастровым №883 протяженностью 374 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1585 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1008 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1124 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 679 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 605 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1141 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 1185 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 973 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 137 метров; <адрес> с кадастровым № протяженностью 118 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Политов