Решение по делу № 2-2640/2015 ~ М-3336/2015 от 17.11.2015

Дело № 2-2640/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2015 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Шуваевой Н.А.

при секретаре          Суховерской В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова О. Ю. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов О.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> в связи с ненадлежащими условиями содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Костромской области.

В обоснование заявленных требований указал, что с начала dd/mm/yy по dd/mm/yy содержался под стражей в СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области. В указанные периоды условия содержания не соответствовали требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ и международным стандартам в области прав человека. Так, в указанный период времени в камерах СИЗО-1 отсутствовали условия приватности в туалете, вытяжная вентиляция, шкафы для хранения продуктов и предметов первой необходимости, тумбочки, полочки для туалетных принадлежностей, полы в камерах были из бетона, камерное освещение было очень плохим, горячая вода отсутствовала, в прогулочных двориках отсутствовали скамейки и стены были полностью отделаны «шубой», спальные места в камерах №,№,№ превышало количество народа в три раза: вместо 16 человек по кроватям в камере находилось по 46 человек, хотя эти камеры предназначены для 8, 10 человек. На окнах были установлены железные жалюзи «решетки», что мешало проникновению дневного света Не было обеспечения спальными принадлежностями (кроме простыней). Не была обеспечена личная гигиена: не выдавалось мыло, туалетная бумага, зубной порошей, щетки, зубная паста. В камерах были вши, тараканы, от которых невозможно было избавиться, так как дезинфекция отсутствовала. Из-за отсутствия моющих средств и уборочного инвентаря в камерах была полная антисанитария. В связи с перенаполнением камер истец не был обеспечен индивидуальным спальным местом и находился в стесненных условиях. Вместе с истцом, находившимся на строгом режиме, в камерах №,№,№ содержались лица, находившиеся на особом режиме, осужденные к различным срокам лишения свободы. В период нахождения под следствием (с dd/mm/yy по dd/mm/yy) истца два раза на несколько дней вывозили в больницу в ИК-1 г. Костромы с <данные изъяты>, хотя до помещения в СИЗО он какими-либо болезнями не страдал. Три раза истец сидел в карцере, где не было туалета, так как было невыносимо сидеть из-за нехватки воздуха. Истец постоянно находился в напряжении, получал психическое и психологическое давление от происходящего в СИЗО-1, боялся за состояние своего здоровья и убежден, что все это повлияло на его образ жизни, и даже сейчас в близких ему людях он видит недоброжелателей. Вследствие указанных нарушений и лишений истцу причинены нравственные страдания, истец испытывал чувство унижения, стыда, обиды и неполноценности, то есть было нарушено его право на содержание в условиях, обеспечивающих уважение человеческого достоинства. Исходя из указанного и практики Европейского суда по аналогичным делам, истец считает, что денежная сумма в размере <данные изъяты> будет являться разумной и справедливой компенсацией морального вреда.

К участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Костромской области.

В судебное заседание истец Смирнов О.Ю. не явился, <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что материально-бытовое обеспечение, создание надлежащих условий содержания в испарительных учреждениях, исполняющих уголовные наказания, не входит в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации, а находится в ведении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области. Доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации ФКУ СИЗО-1, истцом не представлено.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области Громовая И.Н. в судебное заседание не явилась, в представленном суду отзыве против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23).

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Судом установлено, что Смирнов О.Ю. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области с dd/mm/yy по dd/mm/yy (убыл в ...), с dd/mm/yy по dd/mm/yy (убыл в ...), с dd/mm/yy по dd/mm/yy (убыл в ...), то есть всего ... месяцев ... дня, что подтверждается данными алфавитно- учетной карточки на истца, представленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области отзывом.

Доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области в вышеуказанные периоды времени условия приватности при пользовании туалетом не были обеспечены, нашел подтверждение, поскольку подтверждаются представленным ФКУ СИЗО-1 отзывом, из которого следует, что туалеты в камерах были отгорожены от жилой зоны перегородкой высотой 1,1 метр, что соответствовало приказу МВД ССССР от 21.01.1971г. №040, Временным нормам проектирования следственных изоляторов МВД России, утвержденным приказом МВД РФ от22.10.1992года.

Вместе с тем, наличие одной перегородки при отсутствии двери (дверцы) не обеспечивает полного уединения при использовании туалета.

Тот факт, что истец был вынужден пользоваться туалетом, соблюдать элементарные условия гигиены в крайне стесненных условиях, является сам по себе достаточным, чтобы причинить страдания и трудности, превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию в учреждении, и вызвать у истца чувства страдания, которые могли унизить его.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания, которые, в свою очередь, относятся к унижающему достоинство обращению, гарантии защиты от которого закреплены в статье 21 Конституции РФ и статье 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

Европейский Суд в своих Постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечает, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись.

Указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, поэтому требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с несоблюдения условий приватности в период содержания с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy являются обоснованными, а доводы ответчика Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица ФКУ СИЗО-1 о том, что основания для взыскания морального вреда по данному основанию отсутствуют, несостоятельны и подлежат отклонению.

Вместе с тем остальные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу Закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.

Однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств нарушения его прав со стороны ФКУ СИЗО-1 в связи с ненадлежащим образом оборудованными вентиляцией и полом, отсутствием в камере шкафов для хранения продуктов и предметов первой необходимости, тумбочки, полочки для туалетных принадлежностей, недостаточным искусственным и естественным освещением, отсутствием горячей воды, превышением количества лиц в камере относительно спальных мест, не обеспечения индивидуальным спальным местом, спальными принадлежностями и предметами личной гигиены, несоблюдением санитарной площади на одного человека, ненадлежаще оборудованными прогулочными двориками, наличием антисанитарии в камере, нарушения режима размещения лиц, содержащихся в учреждении, отсутствием туалета в карцере, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

В то же время, из отзыва ФКУ СИЗО-1 следует, что в каких камерах содержался истец, площади и наполняемости этих камер определить не представляется возможным, так как камерные карточки за период до 2005 года включительно уничтожены в связи с истечением срока хранения. Согласно п.5.1 главы 5 Приказа МВД РФ №486 от 20.12.1995г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка Следственных изоляторов Министерства внутренних дел РФ», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального использования спальным местом, постельными принадлежностями, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами. Камеры следственного изолятора оборудуются, в том числе шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей. В камерах имеется система вытяжной вентиляции с механическим побуждением, в окне – форточка для естественной вентиляции, также проветривание камеры осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или нахождения их на прогулке. Полы в камерных помещениях в соответствии с Приказом МВД СССР от 21.01.1971 №040. предусмотрены дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленными в бетонную стяжку по бетонному оснащению. В камерах искусственное освещение днем производится двумя светильниками с лампами накаливания по 100Вт, что обеспечивает освещенность 50лк, так же в камере предусмотрено естественное освещение через окна. Установка с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийными решетками допускается в соответствии с Приказом МВД СССР от 21.01.19971 г. №040. В соответствии с п.п. 3, 6, 8 Приложения №1 Приказа МВД РФ № 486 от 20.12.1995 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка Следственных изоляторов Министерства внутренних дел РФ» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, дежурить по камере в порядке очередности. Жалобы истца на наличие в камере насекомых безосновательна, так как ежегодно в профилактических целях учреждение заключает договора по дератизации и дезинсекции. В камерах имеется водоснабжение от городской центральной сети, поэтому отсутствие горячей воды зависит от плановых неплановых отключений жилого фонда на определенный период на основании распоряжений администрации города. В карцере устанавливается, в том числе санитарный узел.

При таких обстоятельствах доводы истца о нарушении его прав ФКУ СИЗО-1, помимо отсутствия приватности при использовании туалета, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Смирнова О.Д., а именно, в части требований о компенсации морального вреда в связи с несоблюдением условий приватности в период содержания в ФКУ СИЗО-1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В соответствии с требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд учитывает фактические обстоятельства дела, длительность периода, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих приведенным требованиям, а также требования разумности и справедливости, и определяет размер компенсации в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части оснований для удовлетворения исковых требований Смирнова О.Ю. суд не усматривает.

Надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации в силу требований ст. 1071 ГК РФ, так как государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ, УИК РФ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, поэтому именно оно и должно нести ответственность перед истцом за их нарушения в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова О. Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Смирнова О. Ю. в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Н.А.Шуваева