Решение по делу № 2а-177/2019 от 18.04.2019

                                 Дело № 2а-177/2019

                        Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

06 мая 2019 г.                                                                пос. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Кустовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Забродской Татьяны Владимировны

к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ( Управление Росреестра по Приморскому краю) об оспаривании действий должностного лица,

У с т а н о в и л :

    Административный истец Забродская Т.В. обратилась в суд 18 апреля 2019 г. с административным иском к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ( Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным отказ в государственной регистрации права собственности Управлением Росреестра по Приморскому краю, оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации от 18.07.2018, обязании Управление Россреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.02.2018 №2, заключенного между истицей и администрацией Пограничного городского поселения.

    В обосновании иска ссылается на следующее:

    В 1991 г., в связи с трудовыми отношениями, совхоз «Барановский» предоставил ей и членом ее семьи жилое помещение по вышеуказанному адресу, в котором она проживает по настоящее время.

В 1993 году истица и члены ее семьи приватизировали данное жилое помещение, а в 2015 г. истица стала единоличным собственником жилого помещения, оформив 03.03.2015 право собственности, получив свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, в котором указано, что объектом права является часть жилого дома. Фактически ее часть жилого дома находится на земельном участке, используемый ею для ведения личного подсобного хозяйства с 1991 года.

Для оформления своих прав на земельный участок она обратилась в администрацию Пограничного городского поселения, как к собственнику земельного участка, 02.02.18 между ними был заключен договор купли-продажи №2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства за плату, которую истица внесла на соответствующий счет.

В июле 2018 г. она обратилась в Управление Росреестра по ПК с заявлением о регистрации своего права собственности на спорный земельный участок, однако ответа из Росреестра она не получила.

05.02.2019 истица обратилась с запросом о получении результатов регистрации своего права, на которое уведомлением от 18.02.2019 она получила ответ, из которого узнала, что в 2018 году ей было отказано в регистрации права, уведомление об отказе в котором она не получила, и не знала, что в регистрации права ей было отказано, следовательно, о своем нарушенном праве истцу стало известно в феврале 2019г. и процессуальный срок на обращения в суд с административным иском ею не нарушен.

Кроме того, в уведомлении об отказе в государственной регистрации права указано, что она является собственницей объекта недвижимости- части жилого дома, а поскольку часть жилого дома и квартира, по мнению государственного регистратора, не являются обособленным объектом недвижимости, то и земельный участок должен продаваться на торгах, и приобретаться такой земельный участок должен в долевую собственность, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Однако, это невозможно сделать, поскольку соседи истицы- семья Симаковых, не желает оформлять дом и земельный участок, полагая достаточным их участие в приватизации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, объектом права собственности истицы является часть жилого дома, а не квартира, указание на квартиру содержится лишь в местоположении объекта.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости под каждой частью жилого дома образован отдельный земельный участок, сведения о которых учтены в государственном кадастре недвижимости, при этом за собственником другой части жилого дома ( по приватизации) являются Симаковы.

    В части жилого дома истицы, как и в части жилого дома Симаковых, отсутствуют элементы общего имущества, относящихся к обеим частям дома, жилое помещение истца не обладает совокупностью критериев, позволяющих отнести его к квартире в многоквартирном доме и не является объектом недвижимости, находящимся в собственности нескольких лиц.

    В силу п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о двух земельных участках, на которых расположены части жилого дома <адрес>, и отсутствие между собственниками частей дома земельных споров свидетельствует о том, что их земельные участки являются обособленными участками, следовательно, административному истцу принадлежит исключительное право на приобретение права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №.

    В судебном заседании административный истец Забродская Т.В. настаивала на удовлетворении исковых требованиях по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель административного истца Латышева Н.А. поддержала требования истца, пояснила, что жилое помещение истца, как и часть жилого дома, в которой проживает семья Симаковых не обладают совокупностью критериев, позволяющих отнести их к квартире в многоквартирном доме и не являются объектом недвижимости, находящимся в собственности нескольких лиц.

    Представитель административного ответчика Управление Росреестра по доверенности Загонкин И.Б. в суд не явился, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть административный иск в его отсутствии, указал, что Забродская Т.В. и Администрация Пограничного городского поселения 10.04.2018 обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации (перехода) права собственности на спорный земельный участок, представив в качестве документа основания для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № №2 от 02.02.18, продавец- Администрация Пограничного городского поселения ПК, покупатель –Забродская Т.В.

    В рамках правовой экспертизы Управлением Росреестра установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости(ЕГРП) Забродская Т.В. является собственником объекта недвижимости : квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу : <адрес>, основанием к регистрации права послужили договор на передачу квартир в собственность граждан от 10.11.1993 № и договор дарения от 20.02.2015.

Согласно сведениям ЕГРП спорный земельный участок с кадастровым номером 25:14:130000:213, поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенный».

Согласно представленному на государственную регистрацию договору, основанием для преимущественного приобретения земельного участка в собственность явилось расположенние на спорном земельном участке квартиры ( части жилого дома), которая согласно сведениям кадастра недвижимости поставлена на кадастровый учет как квартира.

Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признавать такой дом индивидуальным жилым домом.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

По мнению представителя административного ответчика, в силу положений действующего законодательства дом, расположенный по адресу ПК <адрес> является многоквартирным.

При установлении статуса жилого дома как многоквартирного исключается возможность передачи земельного участка в собственность одному из собственников. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках ( п.1 ст. 39.20 ЗК РФ), в случае, если помещение в указанных зданиях принадлежит нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

    19.04.2018 государственная регистрация права ( перехода) права собственности на спорный объект была приостановлена в соответствии с п.5,7 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления регистрации прав и несоответствием формы и ( или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

18.07.2018 Управлением было отказано в государственной регистрации права собственности( перехода права) на спорный объект в соответствии со ст. 27 Закона о недвижимости ( истечение срока приостановления и не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав).

Заинтересованное лицо на стороне административного истца представитель администрации Пограничного городского поселения, привлеченное судом к участию в деле по доверенности Федорцова Н.В., административное исковое заявление поддержала и пояснила, что орган местного самоуправления не возражает против оформления гражданами земельных участков в собственность, как дополнительных объектов налогообложения, но административный ответчик необоснованно отказывает гражданам в регистрации права на земельные участки. Администрацией Пограничного городского поселения на основании договора купли-продажи Забродской Т.В. был предоставлен земельный участок, как собственнику части жилого дома. Согласно представленных документов Забродской Т.В. <адрес> в <адрес> не является многоквартирным домом, а является домом приусадебного типа с прилегающими к нему двумя земельными участками, поставленными на кадастровый учет, присвоении им кадастровых номеров, на часть жилого дома Забродской Т.В. зарегистрировано право собственности, договор купли-продажи земельного участка и постановление администрации Пограничного городского поселения № 34-на от 01.02.2018г. о предоставлении Забродской Т.В. земельного участка за плату, - не оспорены в судебном порядке, согласно техпаспорта на часть жилого дома, принадлежащего истице, данное жилое помещение не является квартирой многоквартирного дома и не является объектом недвижимости, находящимся в собственности нескольких лиц, полагает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО6 поддержал заявленные требования, пояснил, что Забродская Т.В. является его соседкой по двухквартирному дом, в случае удовлетворения ее требований судом, его права и интересы ущемлены не будут, под каждой частью их жилого дома образован отдельный земельный участок, сведения о которых учтены в государственном кадастре недвижимости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

           Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.03.2015 Забродская Т.В. является собственником части жилого дома, общей площадью 53,5 кв.м. расположенной по адресу <адрес>., основанием для регистрации права послужил договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

           Постановлением администрации Пограничного городского поселения № 34-па от 01.02.2018 Забродской Т.В. был предоставлен земельный участок в собственность за плату, в последующем заключен договор купли-продажи №2 земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поводом для обращения истца с настоящим иском послужил факт отказа 18.07.2018 государственного органа в регистрации права собственности Забродской Т.В. на земельный участок с кадастровым номером №, а именно в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. Данный отказ, о котором истица узнала в феврале 2019 года, повлек препятствия к реализации истцом исключительного права на получение в собственность публичного земельного участка. Между истцом и Пограничным городским поселением отсутствует спор по поводу предоставления земельного участка, а постановление администрации Пограничного городского поселения № 34 -па о передаче земельного участка в собственность, как и сама сделка не оспаривались в судебном порядке.

В рассматриваемом случае имеет место спор, вытекающий из административных правоотношений в сфере осуществления государственной регистрации прав, который подлежит рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

В силу ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа местного самоуправления на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения. Если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными ил иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». гос.регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) и перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п.1 ст. 13 Закона о регистрации регистрирующий орган проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, которая проводится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения, т.е. документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Судом установлено, что Забродская Т.В. и Администрация Пограничного городского поселения 10.04.2018 обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации (перехода) права собственности на спорный земельный участок, представив в качестве документа основания для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от 02.02.18, продавец- Администрация Пограничного городского поселения ПК, покупатель –Забродская Т.В.

В рамках правовой экспертизы Управлением Росреестра установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости(ЕГРП) Забродская Т.В. является собственником объекта недвижимости : квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу : <адрес>, основанием к регистрации права послужили договор на передачу квартир в собственность граждан от 10..11.1993 № и договор дарения от 20.02.2015.

Согласно сведениям ЕГРП спорный земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенный».

19.04.2018 государственная регистрация права ( перехода) права собственности на спорный объект была приостановлена в соответствии с п.5,7 ч.1 ст.26 Закона о недвижимости в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления регистрации прав и несоответствием формы и ( или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Росреестр 18.07.2018 отказал Забродской Т.В. в регистрации права собственности, уведомив об этом истицу, указав об истечении срока приостановления и о не устранении Забродской Т.В. причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

В государственной регистрации прав может быть отказано в т.ч. если документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи со вступившими в силу изменениями в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 03.08.2018 п. 12 «приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд», что административный истец и сделал в соответствии с требованиями ч.4 ст. 219 КАС РФ.

В данном случае основанием для отказа в государственной регистрации права послужил вывод ответчика Росреестра по результатам правовой экспертизы о том, что Забродская Т.В. является собственницей объекта недвижимости- части жилого дома, а поскольку часть жилого дома и квартира, по мнению государственного регистратора, не являются обособленным объектом недвижимости, то и земельный участок должен продаваться на торгах, и приобретаться такой земельный участок должен в долевую собственность, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Вместе с тем, приведенные ответчиком основания для отказа регистрации    права собственности на земельный участок     не соответствуют закону.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 ЖК РФ и включает в себя часть жилого дома.

В силу ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст. 48 и ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью, как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке, и т.д.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года и в Определении Верховного Суда РФ от 19.05.2015 N 127-КГ15-6, дано однозначное толкование одноэтажному двухквартирному жилому дому.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Однако данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, только применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, одноэтажные жилые дома, состоящие из двух частей – квартир, блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права и кадастрового паспорта, часть жилого дома истицы является одноэтажным, состоит из двух квартир, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем самостоятельном земельном участке, и имеет отдельный выход на него на обособленные земельные участки, поставленные на кадастровый учет. Наличие общих коммуникаций не свидетельствует, что дом является многоквартирным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Однако указанная норма введена Федеральным законом Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу в этой части с 1 марта 2015.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла данной нормы, содержащиеся в ней предписания относились к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности о предельных минимальных размерах земельных участков (пункты 1, 2), недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4), о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, судом по настоящему делу не установлено.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости, представленным ответчиком, под каждой квартирой (частью жилого дома) образован отдельный земельный участок, сведения о котором ранее учтены в государственном кадастре недвижимости.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, объектом права собственности Забродской Т.В., является часть жилого дома, указание на квартиру содержится лишь в адресе (местоположении) объекта.

С учетом изложенного отказ в государственной регистрации права собственности Управлением Росреестра по Приморскому краю суд считает незаконным и нарушающим права истца, который верно избрал способ для защиты своего нарушенного права, обжалуя через суд данное действие административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 22 КАС РФ, ст. ст.218-220 КАС РФ,

                     Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ    Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности от 18 июля 2018 года.

    Обязать Управление Росреестра по Приморскому краю устранить допущенное нарушение путем регистрации права собственности

на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли населенных пунктов, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02 февраля 2018 № 2, заключенного между администрацией Пограничного городского поселения и Забродской Татьяной Владимировной,

на Забродскую Татьяну Владимировну.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течении месяца с момента принятия судом мотивированного решения.

Судья                                                           И.Г. Свиридова