Решение по делу № 2-6239/2017 ~ М-5459/2017 от 29.09.2017

Дело №2-6239/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Буянтуевой Т.В.

при секретаре Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Светланы Михайловны к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истица Иванова Светлана Михайловна обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 934 кв.м., занимаемый частью жилого дома и придомовой территорией, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истица указывает, что она на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 40/100 долей жилого дома по адресу: <адрес>. Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выделены в натуре в собственность ФИО7 помещения в виде <адрес>, в собственность Шевцовой Л.Н. помещения в виде <адрес> по указанному адресу. Доли оставшихся совладельцев жилого дома перераспределены следующим образом: Иванова Светлана Михайловна - 53/100 доли, Абаев Владимир Васильевич - 23/100 доли, Фельдман Борис Азарьевич - 24/100 доли. Также решением суда был определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> по варианту № Заключения экспертов Гапоновой И.Н. и Коваленко В.С. №, в соответствии с которым: Ивановой Светлане Михайловне выделяется в пользование земельный участок площадью 981 (934+47) кв.м., в т.ч. земля общего пользования площадью 47 кв.м. (проезд). Соглашением о разделе части жилого дома и прекращении общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ между оставшимися совладельцами произведен раздел жилого дома, Ивановой С.М. выделена в собственность часть жилого дома <адрес>. Целый жилой <адрес>. постройки, состоит из бревенчатого одноэтажного строения лит.А,А1,А2,А3,А4,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6, площадью всех частей здания 212,6 кв.м., общей жилой площадью 207,8 кв.м. Жилое помещение (квартира) № лит.А,а4 площадью 78,6 кв.м., принадлежащая истице, является частью жилого дома, как отражено в техпаспорте БТИ (выкопировка из поэтажного плана дома) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом находится на земельном участке, граничащим с земельными участками по <адрес>, это отражено в техпаспорте БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Как установлено решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жилой дом находится на земельном участке площадью 2414 кв.м., что не превышает площади, указанной в правоустанавливающих документах 2421,4 кв.м. (стр.4 решения). Все совладельцы при домовладении оформили свои земельные участки в собственность, поставили на кадастровый учет, границы всех участков согласованы. Земельный участок Ивановой С.М. № площадью 934 кв.м. остался последний не оформленный в собственность, участок поставлен на кадастровый учет, границы на местности установлены, что подтверждается актом согласования границ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Споров с соседями нет. Из публичной кадастровой карты усматривается, что все смежные участки также состоят на кадастровом учете, границы определены. Совладельцами земельных участков являются: Агабабян Армен Оганнесович 303 кв.м. - №, Жирнович Евгений Васильевич 232 кв.м. - №, Фельдман Борис Азарьевич 435 кв.м. - №, Абаев Владимир Васильевич 369 кв.м. - №, проезд 141 кв.м. - №. Учитывая, что право собственности на дом возникло у истицы до дня введения в действие ЗК РФ, в 1993 г., она считает, что вправе оформить в собственность земельный участок, находящийся в ее фактическом пользовании площадью 934 кв.м. бесплатно. Желая оформить в собственность указанный земельный участок бесплатно, истица обратилась в Администрацию г/о Балашиха Московской обл., но получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отказ мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г/о Балашиха вынесено Постановление №-ПА «О предоставлении в собственность и об отнесении к категории земель земельного участка Ивановой С.М.» о предоставлении спорного участка за плату, которое не отменено на сегодняшний день. Также ответчик считает, что выделенная часть жилого дома не является тем объектом, под которым можно оформить землю в собственность, и испрашиваемый участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий от аэродрома «Чкаловский», «Черное» - в границах приаэродромной территории. Истица утверждает, что отказ незаконный, нарушает ее право, предусмотренное ст.39.20 ЗК РФ и п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное приобретение земли в собственность.

Иванова С.М. просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 934 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Приобщила письменные пояснения по иску. Дала пояснения по разделу жилого дома, считает, что ответчику была предоставлена вся цепочка трансформации доли в праве собственности в выделенную квартиру (помещение, часть жилого дома), при этом, от перемены наименования суть не изменилась, выделенная часть жилого дома также продолжает стоять на той же земле, спорный участок является придомовой территорией. Границы испрашиваемого земельного участка, занимаемого частью индивидуального жилого дома и придомовой территорией определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями. Истица проживает в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, кроме истца на него никто не претендует.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха Московской области извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, письменные возражения на иск не представил.

Третьи лица Абаев Владимир Васильевич, Жирнович Евгений Васильевич, Фельдман Борис Азарьевич, Агабабян Армен Оганнесович, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились, возражений о признании права собственности за истцом на земельный участок не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст.39.20 ЗК РФ).

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

П.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса РФ»: если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ЗК РФ не предусматривает запрета на предоставление земельного участка в собственность истицы.

Каждый вновь образуемый земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства должен превышать предельный минимальный размер земельного участка 0,06 га, установленный Постановлением Главы г.о. Балашиха Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Балашихинского района» от 03.07.2003г. №20/225.

Спорный участок указанным требованиям соответствует.

В соответствии со ст.56 ЗК РФ особые условия использования земельных участков могут быть установлены в качестве ограничения прав на землю. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов.

Данной нормой не предусмотрено, что указанные ответчиком ограничения: «расположение испрашиваемого участка в зоне с особыми условиями использования территорий от аэродрома «Чкаловский», «Черное» - в границах приаэродромной территории», предусматривают запрет на предоставление земли в собственность, акт исполнительного органа по ограничению земельного участка истицы издан не был.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости").

Материалами дела установлено:

Иванова Светлана Михайловна на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 40/100 долей жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выделены в натуре в собственность Тюриной Т.И. помещения в виде <адрес>, в собственность Шевцовой Л.Н. помещения в виде <адрес> по указанному адресу. Доли оставшихся совладельцев жилого дома перераспределены следующим образом: Иванова Светлана Михайловна - 53/100 доли, Абаев Владимир Васильевич - 23/100 дол, Фельдман Борис Азарьевич - 24/100 доли.

Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> по варианту № Заключения экспертов Гапоновой И.Н. и Коваленко В.С. №-СТ/3-12/09, в соответствии с которым: Ивановой Светлане Михайловне выделяется в пользование земельный участок площадью 981 (934+47) кв.м., в т.ч. земля общего пользования площадью 47 кв.м. (проезд).

Соглашением о разделе части жилого дома и прекращении общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ между оставшимися совладельцами произведен раздел жилого дома, Ивановой С.М. выделена в собственность <адрес>.

Право собственности на жилое помещение <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Согласно данным БТИ целый жилой <адрес>. постройки, состоит из бревенчатого одноэтажного строения лит.А,А1,А2,А3,А4,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6, площадью всех частей здания 212,6 кв.м., общей жилой площадью 207,8 кв.м.

Жилое помещение (квартира) № лит.А,а4 площадью 78,6 кв.м., принадлежащая истице, является частью жилого дома, как отражено в техпаспорте БТИ (выкопировка из поэтажного плана дома) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом находится на земельном участке, граничащим с земельными участками по <адрес>, это отражено в техпаспорте БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № жилой дом находится на земельном участке площадью 2414 кв.м., что не превышает площади, указанной в правоустанавливающих документах 2421,4 кв.м. (стр.4 решения). Площадь испрашиваемого земельного участка площадью 934 кв.м. соответствует принадлежащей истице ранее доле в праве на жилой дом от площади общего придомового участка.

Все совладельцы при домовладении оформили свои земельные участки в собственность, поставили на кадастровый учет, границы всех участков согласованы.

Согласно данным ЕГРН совладельцами земельных участков являются:

Агабабян Армен Оганнесович 303 кв.м. - №

Жирнович Евгений Васильевич 232 кв.м. - №

Фельдман Борис Азарьевич 435 кв.м. - №

Абаев Владимир Васильевич 369 кв.м. - №

Общий проезд 141 кв.м. - №

Земельный участок Ивановой С.М. № площадью 934 кв.м. остался последний не оформленный в собственность, участок поставлен на кадастровый учет, границы на местности установлены, что подтверждается актом согласования границ, решением суда от 31.03.2010 г., кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Споров с соседями нет.

Из публичной кадастровой карты усматривается, что все смежные участки также состоят на кадастровом учете, границы определены.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок является придомовой территорией, на нем распложена выделенная часть жилого дома, сформирован он в 1993 году до введения в действие ЗК РФ.

Желая оформить в собственность указанный земельный участок бесплатно, истица обратилась в Администрацию г/о Балашиха Московской обл., но получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Отказ мотивирован тем, что 21.02.2013 г. Администрацией г/о Балашиха вынесено Постановление №-ПА «О предоставлении в собственность и об отнесении к категории земель земельного участка Ивановой С.М.» о предоставлении спорного участка за плату, которое не отменено на сегодняшний день.

Также ответчик считает, что земельный участок сформирован под частью жилого дома, в котором истице принадлежит квартира, относящаяся к таким объектам недвижимости как помещение. Поэтому оснований для предоставления ей в собственность земельного участка бесплатно нет. Также испрашиваемый участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий от аэродрома «Чкаловский», «Черное» - в границах приаэродромной территории.

Такой отказ не может быть признан обоснованным и законным, он не соответствует требованиям ст.39.20 ЗК РФ и п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное приобретение земли в собственность.

Постановление №271/6-ПА «О предоставлении в собственность и об отнесении к категории земель земельного участка Ивановой С.М.» не было реализовано в течение трех лет, договор купли-продажи между истцом и ответчиком не заключался, следовательно, оно ничтожно. Также необходимо учитывать, что Иванова С.М. не согласна выкупать землю, т.к. имеет право получить ее бесплатно.

Изданное Постановление №271/6-ПА от 21.02.2013 г. и заключение Управления строительного комплекса Администрации г/о <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат ограничений в использовании земельного участка, в заключении отражено: «зон с особыми условиями использования земель и инженерных коммуникаций на данном участке нет».

Из пояснений представителя истца по материалам Википедии (свободной энциклопедии) следует: «Чкаловский» - военный аэродром в Московской области, в 31 км к северо-востоку от Москвы, на юго-восточной окраине города Щёлково (микрорайон Щёлково-3, Щёлково-10, посёлок Чкаловский), в 2 км западнее Звёздного городка. «Чёрное» - аэродром (спортивный аэродром) в Балашихинском районе Московской области. Структурное подразделение ЗАО «Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ». Расположен на западной окраине микрорайона Заря, в 1 км северо-восточнее деревни Федурново.

Основания отказа в этой части также не основаны на законе. Аэродромы расположены на значительном расстоянии от спорного участка, не могут служить ограничениями в его оформлении в собственность, отказ Администрации в этой части противоречит ст.56 Земельного кодекса РФ.

Министерство имущественных отношений Московской обл. в письме №тг-3725 от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что Иванова С.М. вправе приобрести земельный участок № в собственность бесплатно.

Спорный земельный участок площадью 934 кв.м. является вновь образуемым и превышает предельный минимальный размер земельного участка 0,06 га, установленный в <адрес>.

Анализируя предоставленные истцом доказательства, суд приходит
к выводу о том, что земельный участок № площадью 934 кв.м. находится под частью жилого дома и остался последний не оформленный в собственность при домовладении по адресу: <адрес> Участок поставлен на кадастровый учет, границы на местности установлены, что подтверждается актом согласования местоположения границ 2010 г., решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом. Совладельцами произведен раздел жилого дома, право общей долевой собственности прекращено. Учитывая, что право собственности на долю дома возникло у истицы до дня введения в действие ЗК РФ, в 1993 г., она вправе оформить в собственность земельный участок, находящийся в ее фактическом пользовании площадью 934 кв.м. бесплатно.

Жилое помещение (квартира) № лит.А,а4 площадью 78,6 кв.м., принадлежащее истице, является частью жилого дома. Целый жилой <адрес>. постройки, состоит из бревенчатого одноэтажного строения лит.А,А1,А2,А3,А4,а,а1,а2,а3,а4,а5,а6, площадью всех частей здания 212,6 кв.м., общей жилой площадью 207,8 кв.м.

Право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, границы испрашиваемого земельного участка, занимаемого частью индивидуального жилого дома и придомовой территорией определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями. Испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

Материалами дела подтверждается вся цепочка трансформации 40/100 долей в праве на жилой дом, принадлежащих Ивановой С.М., в <адрес>, при этом, выделенная часть жилого дома <адрес> располагается на той же земле, спорный участок является придомовой территорией.

Спорный земельный участок существует и находится в пользовании истицы на протяжении длительного времени, истица проживает в спорном жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, зарегистрирована в нем по месту жительства, несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, границы на местности установлены.

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца, и опровергающие по делу доказательства в нарушении ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, и в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Светланы Михайловны удовлетворить.

Признать за Ивановой Светланой Михайловной право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 934 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Ивановой Светланы Михайловны в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение тридцати дней через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья: Т.В. Буянтуева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>