Решение по делу № 2а-968/2019 от 25.03.2019

к делу № 2а-968/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года                                                                                                  г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску К.Н.В. к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

К.Н.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, в котором просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю У.М.В., выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа на обращение К.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю У.М.В. дать ответ на обращение К.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований К.Н.В. указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа, выданного Анапским районным судом Краснодарского края, в Анапском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является взыскание денежных средств с К.З.С, в пользу К.Н.В. Сумма долга составляет № руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ. ею подавались различные обращения и заявления. Последним из них было обращение, поданное ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете стороны исполнительного производства на сайте ФССП России. ДД.ММ.ГГГГ, из информации в личном кабинете стало известно, что статус обращения изменился, имеется отметка: «исполнен». Также было указано, что ответ направлен почтовой связью. По настоящее время никакой ответ К.Н.В. получен не был, по месту ее жительства почтовой связью не доставлялся. Решение по ее заявлению (ходатайству) должно было быть разрешено в течение десяти дней со дня поступления заявления (ходатайства) судебному приставу-исполнителю. На сегодняшний день, со дня подачи обращения прошло почти 2 месяца, однако ответ так и не поступил, что нарушает охраняемые законом права взыскателя.

В судебное заседание административный истец К.Н.В. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного дела без участия административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю У.М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении требований К.Н.В. просит отказать в полном объеме, а также представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю по доверенности начальник отдела – старший судебный пристав Ч.А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного истца и ответчиков в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит в следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебный приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Анапским районным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС № о взыскании с К.З.С, в пользу К.Н.В. заложенности в сумме № рублей 21 коп.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Анапским районным судом Краснодарского края в отношении должника К.З.С,-А., с предметом исполнения: Взыскать с К.З.С,-А. в пользу К.Н.В. заложенность в сумме № рублей 21 коп.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом К.Н.В. судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> У.М.В. через портал УФССП России по <адрес> было подано заявление о предоставлении информации по указанному исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> У.М.В. были даны разъяснения по обращению по средством электронного ответа, а так же продублировано почтовой связью.

Согласно представленного в материалы дела списка корреспонденции, направляемой простой почтовой связью, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю У.М.В. в адрес К.Н.В. (<адрес>) направлен дубликат ответа в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должником по которому является К.З.С,-А.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности административных исковых требований К.Н.В. к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования и позволяет суду не давать оценки иным обстоятельствам дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками при рассмотрении заявления К.Н.В. о предоставлении информации по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не допущено неправомерного бездействия, нарушающего права и охраняемые законом интересы К.Н.В.

Напротив, из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю было рассмотрено заявление К.Н.В. о предоставлении информации по исполнительному производству, административному истцу посредством электронного ответа, а так же почтовой корреспонденцией были направлены разъяснения по обращению, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав административного истца действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска К.Н.В. к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-