Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-445/2015 (2-3380/2014;) ~ М-4022/2014 от 22.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 февраля 2015 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Паньковой Н.В.,

с участием:

заявителя Салихова И.Р.,

представителя заявителя - адвоката Васиной М.А.,

представителей заинтересованного лица 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ – Некуш К.Б., Юсова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/15 по заявлению Салихова И. Р. о признании сообщения начальника 1 Отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» неправомерным,

У С Т А Н О В И Л:

Салихов И.Р. обратился в суд с заявлением о признании решения начальника 1 Отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» неправомерным. В заявлении указал, что он в период с 2001 по 2011 годы проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. Приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы и на основании приказа командира войсковой части 21208 от ДД.ММ.ГГГГ № с этой даты исключен из списков личного состава воинской части. В 2010 году в период прохождения военной службы в войсковой части 21208 он обратился с заявлением в жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела ФГКУ «Центрегионжилье» в его заявлении было отказано по причине отсутствия статуса военнослужащего, а также выписки из домовой книги и лицевого счета с места жительства супруги. В связи с данным обстоятельством он обратился в суд, и в соответствии с апелляционным определением от 04.09. 2012 года были признаны Решением № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 10.10. 2011 года с составом семьи: супруга, <данные изъяты> и несовершеннолетняя дочь, <данные изъяты> он получил официальное извещение от начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», что ему и его семье полагается жилое помещение меньшей, чем предусмотрено законом, площадью. Данный вывод был обоснован тем, что его супруга <данные изъяты> и несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> обладают правом пользования 26,1 кв.м в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности отцу супруги <данные изъяты>, и являются членами его семьи. Сам по себе факт регистрации в жилом помещении не означает, что они сохранили там право пользования и являются членами семьи собственника, так как для этого необходимо постоянное проживание совместно с собственником. Семья заявителя постоянного места жительства не имеет, проживает временно по договорам найма или аренды. Просит суд, признать решение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации И.Б.Самсонова от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и нарушающим его жилищные права и права членов его семьи. Взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Салихов И.Р., и его представитель адвокат Васина М.А. уточнили заявленные требования, просили суд, признать сообщение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации И.Б.Самсонова от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и нарушающим жилищные права Салихова И.Р. и членов его семьи. Взыскать в пользу Салихова И.Р. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Уточненные заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представители заинтересованного лица ФГКУ «Центрегионжилье» 1 отдел Министерства обороны Российской Федерации – Некуш К.Б., Юсова В.В., в судебном заседании уточненные требования заявителя не признали, по изложенным в письменном отзыве основаниям, просили в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Судом установлено, что Салихов И.Р., в период с 2001 по 2011 годы проходил военную службу по контракту в войсковой части 21208.

Приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Салихов И.Р. был уволен с военной службы и на основании приказа командира войсковой части 21208 от ДД.ММ.ГГГГ № с этой даты исключен из списков личного состава воинской части.

В период прохождения военной службы в войсковой части 21208, в 2010 году Салихов И.Р. обратился с заявлением в жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела ФГКУ «Центрегионжилье» в Салихову И.Р. было отказано в заявлении, по причине отсутствия статуса военнослужащего, а также выписки из домовой книги и лицевого счета с места жительства супруги.

Салихов И.Р. обратился в суд, и в соответствии с апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ были признаны Решением № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи: супруга, <данные изъяты> и несовершеннолетняя дочь, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.

Согласно извещения от ДД.ММ.ГГГГ начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», Салихову И.Р. полагается жилое помещение из расчета <данные изъяты> кв.м.

Салихов И.Р. и <данные изъяты> (<данные изъяты>. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданном отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. От брака имеют дочь, Салихову Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ семья Салихова И.Р. проживает в двухкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, кк.<данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, супруга заявителя, <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ и дочь <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении общей площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит отцу <данные изъяты>. Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают 4 человека. <данные изъяты> вселены в жилое помещение как члены семьи <данные изъяты> (дочь и внучка).

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Согласно п.3 и п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года №1280, признание военнослужащих, нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется решением уполномоченного органа в соответствии со ст.51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, по результатам которого он принимается на учет либо ему отказывается в этом.

Таким образом, <данные изъяты>. обладают правом пользования <данные изъяты> кв.м, в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м, соответственно, при определении размера предоставляемого Салихову И.Р. и членам его семьи жилого помещения должно быть учтено право пользования жилым помещением, занимаемым супругой и дочерью в качестве членов семьи собственника.

Учитывая, что обеспеченность супруги и дочери площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы, установленной по <адрес> (<данные изъяты>) ( постановление Самарской городской думы от 27 октября 2005 года № 171, учетная норма составляет 11 кв.м на человека), то <данные изъяты>. подлежат исключению из Единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемых по договору социального найма как члены семьи военнослужащего Салихова И.Р. Салихову И.Р. на семью в составе 1 человек полагается жилое помещение по договору социального найма из расчета: 18 + 18 = 36 кв. м.

Анализ приведенных норм жилищного законодательства в совокупности с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют прийти к выводу о том, что уполномоченный на это орган МО РФ в виде ФГУ «Центррегионжилье» правомерно указало на максимально допустимую площадь жилого помещения предоставляемого семье заявителя, поскольку <данные изъяты>. (жена) и <данные изъяты>. (дочь) обладают правом пользования 26,1 кв.м. в жилом помещении общей площадью 52,2 кв.м.

Доводы же заявителя о том, что факт регистрации супруги и дочери в <адрес> в <адрес>, не означает, что они сохранили там право пользования и являются членами семьи собственника, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством они пользуются данным жилым помещением наравне с его собственником, а доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих им реализовывать это своё право, суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое Салиховым И.Р. сообщение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ полностью основано на законе, в связи с чем требования заявителя о признании его неправомерным не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Салихова И. Р. об признании сообщения начальника 1 Отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2015 г.

Судья                         О.А. Свиридова