Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2014 ~ М-706/2014 от 26.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2014 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Петуховой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Шепталовой ФИО10 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности незаконной, обязать произвести государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л :

Шепталова Н.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области.

В своих доводах заявитель указала: В соответствии с обз.2 п.3 ст. 19 закона о регистрации –государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Заявитель полагает, что решение Росреестром принято без учета следующего:

По правилам, установленным п.2,п.3 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002г « 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания собственников земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером №. Образование земельного участка осуществлено путем выдела в счет земельных долей из первоначального земельного участка. Данным решением утверждены проект межевания земельного участка, перечень собственников образуемого земельного участка и размер из долей в праве общей собственности на образуемы земельный участок. В соответствии с п.п.4 п.3 ст. 14 Закона поименованного выше участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка. Согласно п.11 ст. 14.1 принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Соглашение о распределении долей во вновь образованном земельном участке, на которое ссылается Росреестр в уведомлении о приостановлении государственной регистрации законом не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст.17 закона о регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Заявитель полагает, что правоустанавливающим документом для регистрации общей долевой собственности на земельном участке является протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, а не Соглашение о распределении долей в таком земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года.

По решению общего собрания собственников земельных долей был образован земельный участок с кадастровым номером №. Образование земельного участка осуществлено путем выдела в счет земельных долей из первоначального земельного участка. Данным решением утверждены проект межевания земельного участка, перечень собственников образуемого земельного участка и размер их долей в праве общей собственности на образуемый земельный участок. В соответствии с пунктом 4 п.3 ст. 14 закона о земле участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка. Согласно п.11 ст. 14.1 закона о земле принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Соглашение о распределении долей во вновь образованном земельном участке, на которое ссылается Росреестр в уведомлении о приостановлении государственной регистрации -законом не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст.17 закона о регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является, в том числе- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в отношении с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу закона о земле, правоустанавливающим документом для государственной регистрации общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером является протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, а не соглашение о распределении долей в таком земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению заявителя, вывод Росреестра, что Соглашение о распределении долей от ДД.ММ.ГГГГ является договором, т.к. является правоустанавливающим документом, не основан на законе. В связи с чем, основания приостановления государственной регистрации, предусмотренные п.3 ст.19 Закона, отсутствуют, само приостановление следует признать незаконным.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существованием зарегистрированного права.

По мнению заявителя поскольку решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ определены земельные доли во вновь образованном земельном участке с кадастровым номером № права на такие доли подлежат государственной регистрации. Незаконный отказ регистрации права, либо незаконное постановление такой регистрации нарушает права и законные интересы собственников долей указанном земельном участке.

Государственная регистрация общей долевой собственности на земельный участок необходима для определения круга собственников с зарегистрированным правом на доли в таком земельном участке, для проведения общего собрания в порядке и в целях, установленных ст. 14 названного закона, т.е. для определения правового режима и условий пользования земельным участком. Отсутствие такой регистрации не позволяет собственникам долей провести общее собрание, поскольку участвовать в собрании имеют право только лица, право собственности которых на землю зарегистрировано в установленном порядке. Уклонение Росреестра от государственной регистрации общей долевой собственности создало собственникам препятствие в реализации права владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком.

Ссылаясь на положения п.4 ст. 254 ГПК РФ заявитель просит приостановить действие оспариваемого приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности.

Признать незаконным приостановление Управления Росреестра по Самарской области государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № обязать произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился предоставил сообщение об отказе в государственной регистрации.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на основании абз.4,10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>», кадастровый номер №.

Документы представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для регистрации прав.

В качестве основания для государственной регистрации представлено Соглашение о распределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его участников, а при недостижении согласия- в порядке, установленном судом.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, выделенный в счет земельных долей нескольких участников долевой собственности должна осуществляться только в том случае, если обратились все участники общей долевой собственности, поскольку доля в праве общей долевой собственности не означает право собственности на определенную часть недвижимости и государственная регистрация права только одного из сособственников не может быть произведена без регистрации прав остальных.

От ФИО3 и ФИО4, действующих в лице ФИО2 ФИО7 поступило заявление на возврат документов без проведения государственной регистрации.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отменила доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (реестр 96), выданной главой сельского поселения ФИО8, представлять интересы ФИО4 в отношении объекта недвижимого – Земельный участок, назначение земель: земли селькохозяйственного назначения, кадастровый номер №, адрес: <адрес>.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 19 данного Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

В силу статьи 17 названного закона правовыми основаниями для государственной регистрации прав граждан на объекты недвижимости являются - акты и свидетельства органов власти, сделки в отношении недвижимого имущества, свидетельства о праве на наследство, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Для расширения прав граждан на землю законодателем была введена в данный закон статья 25.2 согласно которой - государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30.10.2001 г., для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Размер долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения определяется на основании соглашения участников общей долевой собственности о распределении долей в соответствии со ст. 245 ГК РФ и Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Уведомление направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ года, назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ. В адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.

При проведении судебной проверки нарушения закона не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254 257, 258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Шепталовой ФИО11 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Судья Безенчукского районного суда Е.В.Кудрявова