Решения по делу № 2-3398/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-3398/2017 14 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Емельянова А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж с особыми условиями труда период работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ЕмельяновА.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж с особыми условиями труда период работы, назначить страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик в назначении пенсии отказал, обосновав отказ тем, что у истца недостаточно стажа работы с особыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом ответчик не включил в указанный стаж период работы в войсковой части полевая почта 63752 в качестве машиниста-кочегара теплохозяйства с <Дата> по <Дата>. Считает отказ ответчика включить данный период работы в стаж с особыми условиями труда и назначить пенсию по старости незаконным. Потому просил включить вышеуказанный спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию по старости с <Дата>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования увеличил, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, в письменном заявлении просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца КоробковМ.П. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Считал, что работа истца в качестве машиниста-кочегара теплохозяйства в войсковой части полевая почта <№> с <Дата> по <Дата> даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (код позиции списка – 2140000а-13785). Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПервушинаВ.Ю. иск не признала, считала, что стороной истца не представлено доказательств факта работы в условиях, предусмотренных соответствующим списком. Просила в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы отказного пенсионного дела ЕмельяноваА.В. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> истец достиг возраста 50 лет.

<Дата> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от <Дата> <№> в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал по причине недостаточности стажа работы с особыми условиями труда, который даёт право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в войсковой части полевая почта <№> с<Дата> по <Дата>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список 1991 года). При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список 1956 года предусматривал, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют: машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»), кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком 1991 года (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для машинистов котлов (код позиции 2140000а-13785).

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <Дата> <№> истец ЕмельяновА.В. был принят на работу в войсковую часть полевая почта <№> машинистом-кочегаром теплохозяйства с <Дата>, уволен с работы <Дата>.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило установлено и для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (пункт 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Исходя из наименований раздела XIV Списка 1956 года и раздела XIII Списка 1991 года истцу с целью подтверждения льготного характера работы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представить доказательства того, что работу в качестве машиниста (кочегара) он осуществлял в паросиловом хозяйстве, в котором имелись котельные, вырабатывающие энергию для производственных целей.

Под паросиловым хозяйством понимается совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых в основном для получения горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и посёлков.

На основании изложенного, для подтверждения занятости в спорный период на работах в качестве машиниста (кочегара) котлов в паросиловом хозяйстве либо в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей истец должен представить справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые содержат данные о характере работы.

Как следует из материалов дела, такие документы истцом не представлены.

Из пояснений представителя истца, которые были даны им в предварительном судебном заседании, следует, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в котельной, работающей с целью обогрева хозяйственных и иных объектов войсковой части, в том числе казарм, где проживали военнослужащие. Таким образом, энергия вырабатывалась котельной для собственных нужд войсковой части, а не для производственных целей.

Поскольку в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела стороной истца не представлено доказательств работы в тех видах производств, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни по Списку 1956 года, ни по Списку 1991 года.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от <Дата> <№> (с изменениями), страховой стаж истца был определён продолжительностью 31 год 11 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 20 лет 08 месяцев 11 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ (с учётом суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, с периодами работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 и пункте 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ), был установлен продолжительностью 05 лет 12дней.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев, в удовлетворении исковых требований ЕмельяноваА.В. о возложении обязанности назначить пенсию по старости надлежит отказать.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведённых норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

В данном случае нравственные страдания, причинённые истцу, обусловлены нарушением его имущественного права на получение пенсионного обеспечения.

Между тем, ни нормы гражданского, ни нормы пенсионного законодательства не предусматривают возможности взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда в связи с нарушением прав на пенсионные выплаты, то есть имущественных прав гражданина.

Таким образом, требование истца о взыскании компенсации морального вреда не основано на законе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Емельянова А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж с особыми условиями труда период работы, назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов