Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2271/2013 ~ М-1018/2013 от 11.02.2013

2-2271/8

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии. Основанием для отказа послужила недостаточная продолжительность педагогической деятельности. В стаж истице не были включены периоды работы в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанными решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказные пенсионные дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим протоколом истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям. Стаж работы истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанным основаниям составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 25 лет. Комиссия не включила в педагогический стаж истицы работу в должности <данные изъяты> детского объединения № ООО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в детском объединении ННН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утв. Постановлениями № 463, 781.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ранее действовали Списки, утвержденные постановлениями Правительства от 06.089.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067.

Из представленных документов, справок, трудовой книжки истицы, показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> в детского объединения ООО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в детском объединении ННН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные детские объединения являлись яслями-садом. В спорные периоды истица занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отпуском без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно – правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в праве работников на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. В данном случае суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку установлено, что истица в спорные периоды работала в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении, которое фактически выполняло одновременно функции яслей и сада, в связи с чем в наименование учреждения указывалось «детское объединение», в указанные периоды истица занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей, суд учитывая изложенное выше, правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года, приходит к выводу о том, что требования истицы о включении указанных выше периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку на курсах повышения квалификации истица направлялась работодателем, прохождение курсов являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данный период за истицей было сохранено рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, исковые требования о включении истице в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению. В части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку данный период является отпуском без сохранения заработной платы, включение данного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года.

Кроме того, принимая во внимание ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и отсутствие, с учетом спорных периодов, у истицы педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является спорным периодом, не оценивался ответчиком, сведений о работе за данный период не представлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное не лишает истицу права на повторное обращение в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов за период после ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. года по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Г.В. Гудкова

.