Решение по делу № 12-102/2012 от 29.05.2012

Решение

г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда Московской области Суханова И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гришиной Т.Н., при секретаре Ивановой Н.С., рассмотрев жалобу Гришиной Татьяны Николаевны на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Коломенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Гришина Татьяна Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гр-ка РФ, проживающая и зарегистрированная: <адрес> работающая <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей, и на решение главного государственного инспектора Коломенского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Гришиной Т.Н., которым указанное постановление по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Коломенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Гришина признана виновной в том, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> было выявлено то, что в здании <данные изъяты> с массовым пребыванием людей отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, чем Гришина Т.Н., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность указанного учреждения, нарушила п. 39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4838.

Решением главного государственного инспектора Коломенского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Гришиной Т.Н. на указанное постановление оставлено без изменения.

Обжалуя указанные постановление и решение по нему вышестоящего должностного лица, Гришина Т.Н. указывает на то, что неисполнение ею п. 39 Правил пожарной безопасности связано с отсутствием технической возможности установки прямой телефонной связи между их образовательным учреждением и ближайшим подразделением пожарной охраны, при этом она ссылается на соответствующий ответ начальника ФКГУ 14 отряда ФПС ГУ МЧС России по Московской области ФИО3 по запросу начальника Управления образования администрации городского округа Коломна.

Вместе с тем в судебном заседании Гришина Т.Н. пояснила, что в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, не требуется установка прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Гришину Т.Н., а также заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Коломенскому району ФИО1, суд находит постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Коломенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решение главного государственного инспектора Коломенского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Гришиной Т.Н. на указанное постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Доводы Гришиной Т.Н. об отсутствии технической возможности установки прямой телефонной связи между <данные изъяты> и ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, суд находит неубедительными, поскольку, согласно сообщению начальника центра продаж и сервиса ОАО «Ростелеком» г. Коломна такая техническая возможность имеется.

Однако, согласно п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает наличие в организации диспетчерского пункта (пожарного поста), который обеспечивается телефонной связью. Следовательно, наличие прямой телефонной связи между <данные изъяты> и ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, согласно указанным новым Правилам является не обязательным.

Согласно ст. 1. 7 ч. 2 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяюший административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

По настоящему делу постановление о назначении Гришиной Т.Н. административного наказания не исполнено и не вступило в законную силу, а Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», улучшают положение Гришиной Т.Н., так как отменяют административную ответственность за нарушений требований пожарной безопасности, связанных с не установкой прямой телефонной связи между <данные изъяты> и ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришиной Т.Н. на основании ст. 24. 5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а принятые по делу постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ – отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Коломенскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гришиной Татьяны Николаевны по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ и решение главного государственного инспектора Коломенского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Гришиной Т.Н., которым указанное постановление по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришиной Т.Н. на основании ст. 24. 5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит.

Судья: Суханова И.Н.