Постановление по делу № 5-2443/2015 от 06.11.2015

Дело № 5- 2443/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2015 года Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., с участием лиц, принимающих участие в деле: представителей Министерстваэкологии и природных ресурсов Республики Крым, Сайдуллаевой А.Б., Фирсенкова Ю.А., действующих по доверенности, представителя Лемец О.М. - Стаднюк Натальи Николаевны, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, предусмотренный ч. 1ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях, в отношении должностного лица Лемец О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 18.02.2015 года, 12 февраля 2015 года в 10 часов в <адрес> на предприятии ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. допустила эксплуатацию отопительной печи для твердого топлива с выбросом в атмосферу вредных веществ без специального разрешения. Указанные действия являются нарушением правил охраны атмосферного воздуха, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Лемец О.М. по доверенности Стаднюк Н.Н. вину в совершении правонарушения своим доверителем не признала, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В обоснование своего требования ссылается на положения Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указывает на то, что для наличия состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить и подтвердить факт выброса вредных веществ. Также указывала на нарушения при составлении протокола.

Представители Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, в судебном заседании доводы привлечения Лемец О.М. к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административно правонарушении, поддержали.

Выслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.02.2015 года в 10 часов в г. Алушта, улица Судакская, 1 на предприятии ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. допустила эксплуатацию отопительной печи для твердого топлива с выбросом в атмосферу вредных веществ без специального разрешения.

При этом как усматривается из акта осмотра, установлено нахождение печи для твердого топлива, рядом с печью лежат рубленные дрова (л.д. 2), при данных обстоятельствах может быть нарушен Закон «Об охране окружающей среды». Из фотоматериалов также усматривается, что рядом с печью расположены рубленные дрова.

По мнению административного органа, установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом Лемец О.М. положений ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 года.

18 февраля 2015 года в отношении должностного лица Лемец Ольги Максимовны, директора ООО «1000 Мелочей», составлен протокол об административном правонарушении №000644 по ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ), под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), определяет загрязняющее вещество как вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Из вышеизложенного следует, что для отнесения какого-либо вещества к категории загрязняющих (вредных) необходимо установить, что его количество и (или) концентрация превысили установленные нормативы.

Для состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, необходимо, кроме отсутствия разрешения на выбросы, установить факт выброса в атмосферный воздух вредных веществ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, какие вещества выбрасывались в атмосферный воздух, являются ли они вредными, поскольку из материалов дела следует, что печь работала на деревянных дровах. Факт выброса в атмосферу вредных веществ никакими доказательствами не зафиксирован, согласно акта осмотра, вмененное нарушение лишь может иметь место.

В ходе производства по делу об административном правонарушении пробы атмосферного воздуха не брались, их лабораторное исследование не проводилось.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что такой источник выброса как печь на твердом топливе, используемая исключительно для обогрева отнесена к источникам вредных выбросов, требующих специального разрешения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии состава инкриминируемого должностному лицу директору ООО «1000 мелочей» Лемец О.М. административного правонарушения, что в свою очередь исключает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.21. 24.5; Кодекса- Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Лемец О.М. директора ООО «1000 мелочей» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда                                Д.А. Изотенко