Решение по делу № 2-269/2017 ~ М-227/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-269/2017                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка        18 апреля 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Миновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логуновой В.В. к Управлению образования Бессоновского района Пензенской области о выплате денежного вознаграждения,

У С Т А Н О В И Л:

Логунова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указала, что 01 февраля 2016 года она уволилась из Управления образования Бессоновского района Пензенской области с должности главного специалиста на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по инициативе работника.

При увольнении ей не было выплачено денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания как муниципальному служащему, имеющему стаж работы по должности муниципальной службы более 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Просила взыскать с Управления образования Бессоновского района Пензенской области денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Истец Логунова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и обязать ответчика выплатить ей вознаграждение в размере <данные изъяты> руб. Дополнительно суду пояснила, что общий трудовой стаж составляет 37 лет. На муниципальной службе в Управление образования Бессоновского района Пензенской области она проработала 33 года, непосредственно перед увольнением более 15 лет.

Ответчик - Управление образования Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От начальника Управления образования Бессоновского района Пензенской области Н.С. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Из возражений на исковое заявление, представленных ответчиком следует, что с исковыми требованиями Логуновой В.В. они не согласны. В соответствии с п.9 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3, гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет однократно выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания. Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Логуновой В.В. 22 января 2016 года было подано заявление об освобождении ее от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию по возрасту с 01 февраля 2016 года. На основании данного заявления Логунова В.В. была уволена с должности муниципальной службы «главный специалист» по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию по старости 01 февраля 2016 года. Таким образом, данное основание увольнения, даже при наличии необходимого стажа муниципальной службы, не дает право на получение четырехмесячного денежного содержания. В соответствии со ст.80 ТК РФ Логунова В.В. свое заявление об освобождении ее от должности не отзывала, приказ об увольнении не оспаривала, с заявлением о выплате ей четырехмесячного денежного содержания в период оформления увольнения в Управление образования Бессоновского района Пензенской области не обращалась.

Заслушав объяснения истицы Логуновой В.В., исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).

В силу ч.1 и ч.2 ст. 22 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.34 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статьей 23 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определены гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

В соответствие с ч.3 ст. 23 Федерального закона от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3 утверждено Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области. (№)

В соответствии п. 5.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3 лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п.3.1 настоящего Положения, указанная пенсия назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и достижении ими возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения трудовой пенсии по старости, либо при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и установлении трудовой пенсии по инвалидности.

В соответствии п.9 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3 гражданам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, при увольнении или освобождении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет однократно выплачивается денежное вознаграждение в размере четырехмесячного денежного содержания. Право на денежное вознаграждение имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Из материалов дела следует, что Логунова В.В. работала в Бессоновском районном отделе образования, в том числе, с 15 августа 1994 года в должности заместителя заведующего отделом образования по учебно-воспитательной работе. 01 апреля 1998 года переведена на должность ведущего специалиста отдела образования Бессоновского района. 21 апреля 2003 года принята в порядке перевода на должность главного специалиста Управления образования Бессоновского района.

20 июля 2004 года истице присвоен квалификационный разряд «советник муниципальной службы 1 класса». 03 февраля 2011 года Логуновой В.В. был присвоен классный чин «советник муниципальной службы 3 класса». 02 февраля 2015 года присвоен классный чин «советник муниципальной службы 2 класса».

Логунова В.В. была освобождена от занимаемой должности с 01 февраля 2016 года в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. В заявлении на имя начальника Управления образования Бессоновского района от 22 января 2016 года истица просила освободить ее от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию по возрасту с 01 февраля 2016 года.

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены, подтверждаются записями трудовой книжки Логуновой В.В., копией заявления об увольнении. (№).

В судебном заседании установлено, что истица Логунова ВВ. имеет необходимый стаж муниципальной службы, составляющий более 15 лет. Кроме того, истица Логунова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста выхода на пенсию, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичные положения относительно права на назначение трудовой пенсии содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на момент принятия Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области). На день вступления в силу Закона Пензенской области от 30 января 1997 года № 18-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области» и на момент достижения пенсионного возраста истица замещала должность муниципальной службы Бессоновского района Пензенской области.

С муниципальной службы она уволилась в связи с выходом на пенсию, следовательно, Логунова В.В. имеет право на единовременное денежное вознаграждение с учетом правил п.9 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области.

В соответствии п.8.1 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3 размер пенсии за выслугу лет лиц, имеющих на нее право в соответствии с настоящим Положением, исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев работы на должностях муниципальной службы Бессоновского района Пензенской области, предшествующих дню прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке от № от 12 апреля 2017 года, выданной Управлением образования Бессоновского района Пензенской области, денежное содержание Логуновой В.В. на 01 февраля 2016 года составляло <данные изъяты> рублей: должностной оклад - <данные изъяты> руб., надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе -<данные изъяты> руб., надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы -<данные изъяты> руб., доплата за классный чин муниципального служащего -<данные изъяты> руб., денежное поощрение -<данные изъяты> руб.

Следовательно, размер денежного вознаграждения, который подлежало выплатить Логуновой В.В., составляет <данные изъяты> рублей. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.).

Довод ответчика о том, что Логунова В.В. не имеет права на получение вознаграждения, так как она уволились с муниципальной службы по собственному желанию, суд считает несостоятельным, поскольку формулировка увольнения в приказе в данном случае не имеет правого значения, поскольку у Логуновой В.В. имеется необходимый стаж муниципальной стаж, она является получателем пенсии по старости и в качестве причины увольнения она указала - выход на пенсию, что является ее правом при достижении возраста, установленного для назначения страховой пенсии по старости.

Круг лиц, не имеющих право на пенсию за выслугу лет, указан в п.5.2 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет муниципальных служащих Бессоновского района Пензенской области, утвержденного решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 24 июля 2012 года №45-6/3.

Истица Логунова В.В. не относится к числу, указанных в перечне п.5.2. Перечень лиц, не имеющих право на пенсию за выслугу лет, не подлежит расширительному толкованию.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Логуновой В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Логуновой В.В. удовлетворить.

Взыскать с Управления образования Бессоновского района Пензенской области в пользу Логуновой В.В. денежное вознаграждение, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                           Н.К.Богомолова