Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1924/2016 от 19.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заочное

«13 сентября 2016 года                                                                              с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Касаткиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1924/2016 по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП Рыжкову ФИО9 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к ИП Рыжкову ФИО9 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В обоснование требований указал, что 10.01.2016 года (15 часов 30 минут - 15 часов 50 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ИП Рыжков ФИО9 в магазине «Гаррибальди», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля был составлен информационный лист «Информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей» и выявлены следующие нарушения. Потребителем ФИО5 (член Организации) приобретен и выявлен товар, находящийся в реализации вышеуказанного Магазина, с истекшим сроком годности, а именно: напиток кисломолочный «Айран», цена 42 рубля, количество - 2 шт., изготовитель ООО «Эдельвейс», Россия, дата изготовления 26.10.2015 года, срок годности 60 суток, годен до 26.12.2015 года. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 15 дней. Факт реализации описанного выше товара подтверждается чеком и видеозаписью, которая была осуществлена членом Организации ФИО12 10.01.2016 года (в период с 15.30 мин до 15.50 мин) в вышеназванном магазине. Информационный лист № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии продавца ФИО2, которая работала в магазине в момент осуществления общественного контроля. От подписи информационного листа отказалась.

В связи с изложенным, истец просит признать: 1) действия ИП Рыжков ФИО9 в магазине «Гаррибальди», расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно: напиток кисломолочный «Айран», цена 42 рубля, количество - 2 шт., изготовитель ООО «Эдельвейс», Россия, дата изготовления 26.10.2015 года, срок годности 60 (шестьдесят) суток, годе до 26.12.2015 года, у приобретенного товара истек установленный срок годности на 15 (пятнадцать) дней, противоправными; 2) обязать ИП Рыжков ФИО9 прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей; 3) обязать ИП Рыжков ФИО9 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полно объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста а сайте истца www.potrebsouz63.ru или через рекламно-информационную газету г. Самара с тиражом не менее 110 тыс. экз., которая распространяется бесплатно по почтовым ящикам; 4) предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей), в случае если ответчик не исполнит решение суда до публикации судебного решения в полном объеме; 5) взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя, настаивали на удовлетворении заявленных требований, ранее ( ДД.ММ.ГГГГ годал.д.37)) обратились с уточнением требований в части отказа от взыскания расходов на юридические услуги в размере 4000 рублей.

Представитель ответчика ИП Рыжков ФИО9 -ФИО15 в судебное заседание не явился, обратился с телефонограммой об отложении судебного заседания, в виде заболевания, но документов подтверждающих заболевание не имеется, сам истец не может явиться в виду занятости.

Ответчик ИП Рыжков ФИО9 в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, письменный отзыв ответчика, согласно которого он просит в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему:

СРОО по ЗПП "Союз потребителей" является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом РФ "Об общественных объединениях", ГК РФ и другими нормативными актами. Имеет своей целью содействие в защите прав потребителей.

Видами деятельности общественной организации" является деятельность, направленная на содействие в защите прав потребителей, на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовлениях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (ч. 1 ред. ФЗ от 18.07.2011 года №242-ФЗ) определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуально предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный предприниматель импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно п. 24 указанных Правил, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В п. 33 Правил установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Федеральный закон РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В п. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, с 1 января 2002 года, введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации от 07.09.2001 года N 23 "О введении в действие санитарных правил", разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 года, с 25.06.2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года N 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 10.01.2016 года (15 часов 30 минут - 15 часов 50 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Союз потребителей" в соответствии со статьей 45 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Уставом организации был осуществлен общественный контроль ИП Рыжков ФИО9 в магазине «Гаррибальди», расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлены следующие нарушения: приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: напиток кисломолочный «Айран», цена 42 рубля, количество - 2 штуки, изготовитель ООО «Эдельвейс», Россия, дата изготовления 26.10.2015 года, срок годности 60 (шестьдесят) суток, годен до 26.12.2015 года. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 15 (пятнадцать) дней.

Истцом составлена информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением Закона РФ "О защите прав потребителей" от 23.04.2015 года.

Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, видеозаписью.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ИП Рыжков ФИО9 выразившаяся в реализации напитка кисломолочного «Айран», цена 42 рубля, количество - 2 штуки, изготовитель ООО «Эдельвейс», Россия, дата изготовления 26.10.2015 года, срок годности 60 (шестьдесят) суток, годен до 26.12.2015 года. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 15 (пятнадцать) дней, является противоправной в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Таким образом, судом установлен факт наличия противоправной деятельности ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании действий ИП Рыжков ФИО9 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, поскольку данное решение будет иметь обязательное (преюдициальное) значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

В силу п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей. Между тем, исходя из смысла данной нормы, ее целью является доведения сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Суд считает, что размещение полной копии решения суда, а именно через средства массовой информации гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга потребителей.

С учетом указанной нормы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ИП Рыжков ФИО9 обязанности довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста на сайте истца www.potrebsouz63.ru, поскольку указание истцом на конкретный Интернет ресурс не соответствует положениям ст. 46 ФЗ РФ "О защите прав потребителей", в которой указано лишь на обязанность такой публикации в СМИ. Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.

Между тем суд находит заявленные требования о предоставлении истца права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда с последующим взысканием его стоимости в размере 5 000 рублей за одну страницу, преждевременными, поскольку размер стоимости публикации не подтвержден.

Также суд полагает, что преждевременно требование о публикации принятого судом решения через рекламно-информационную газету г. Самара с тиражом не менее 110 тыс. экземпляров, которая распространяется бесплатно по почтовым ящикам.

При этом суд полагает, что в случае неисполнения решения суда ответчиком, истец вправе обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» - удовлетворить частично.

Признать действия ИП Рыжков ФИО9 в магазине «Гаррибальди», расположенном по адресу: <адрес> выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно:

- напиток кисломолочный «Айран», цена 42 рубля, количество - 2 шт., изготовитель ООО «Эдельвейс», Россия, дата изготовления 26.10.2015 года, срок годности 60 (шестьдесят) суток, годе до 26.12.2015 года, у приобретенного товара истек установленный срок годности на 15 (пятнадцать) дней, противоправными.

Обязать ИП Рыжков ФИО9 прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП Рыжков ФИО9 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полно объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в сети Интернет ресурса или через рекламно-информационную газету г. Самара.

Взыскать с ИП Рыжков ФИО9 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                      Ю.А. Челаева