Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2015 ~ М-246/2015 от 28.04.2015

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                                      ДД.ММ.ГГГГг.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Каширскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет необходимый 25-летний стаж работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, однако решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ей необоснованно отказано в назначении данной пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом со ссылкой на ранее действовавшее законодательство по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №2-П в специальный стаж незаконно не засчитаны периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника-эпидемиолога в Каширской СЭС, в связи с чем специальный стаж составил 11 лет 7 месяцев 24 дня. При расчете специального стажа по Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. указанные периоды засчитаны в календарном порядке, и специальный стаж составил 22 года 9 месяцев 29 дней. Однако периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. должны засчитываться в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца. При условии включения спорных периодов в специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у неё имелся стаж, необходимый для досрочного назначения вышеуказанной пенсии. Просила суд обязать ГУ-УПФ РФ по Каширскому району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника-эпидемиолога в Каширской СЭС; в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника-эпидемиолога в Каширской СЭС; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица дополнила исковые требования, просила также включить в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, указав на законность и обоснованность принятого решения ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. №86. В письменных возражениях на иск сослался на то, что Списком № от ДД.ММ.ГГГГ1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» применяется номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в которой предусмотрены помощники врача-эпидемиолога, а помощники эпидемиолога не предусмотрены. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденным Постановлением Правительства РФ, также предусмотрены помощники врача-эпидемиолога, помощники эпидемиолога не предусмотрены. Тождество наименования должности «Помощник эпидемиолога» наименованию должности «Помощник врача-эпидемиолога» принято к Постановлению Правительства № и не распространяется на Списки №№. В связи с этим, периоды работы в должности помощника эпидемиолога не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ученические отпуска не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, решение Комиссии ГУ - УПФ РФ по Каширскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О трудовых пенсиях в РФ» вынесено на законных основаниях.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по Каширскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не оспаривается ответчиком.

    Решением ГУ-УПФ РФ по Каширскому району от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж засчитаны в календарном исчислении периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника-эпидемиолога в Каширской СЭС; не засчитаны в специальный стаж периоды ученических отпусков с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 9 месяцев 29 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. (л.д.№).

          Из трудовой книжки истицы, справок филиала ФБУЗ «<данные изъяты> в <адрес>» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах, приложения к решению пенсионного фонда следует, что истица работала в должности помощника эпидемиолога в Каширской СЭС (которая с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в районный центр Госсанэпиднадзора, с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в центр Госсанэпиднадзора в Каширском районе, с ДД.ММ.ГГГГ. реорганизован в филиал «<данные изъяты> в <адрес> в Новоусманском, Верхнехавском, Каширском районах», с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> в <адрес>» в Новоусманском, Верхнехавском, Каширском районах, с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> в <адрес>» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах):

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

в должности помощника врача-эпидемиолога Каширской <данные изъяты> (которая с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Каширское <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Каширское <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в МУЗ «<данные изъяты>», в настоящее время БУЗ ВО <данные изъяты> <данные изъяты>»:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

В силу пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №320-О, от ДД.ММ.ГГГГ. №107-О, в Постановлении от 29ДД.ММ.ГГГГ. №2-П и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Некоторые из спорных периодов относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ. №320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Пленум Верховного Суда РФ в п.19 Постановления № от 11.ДД.ММ.ГГГГ. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066). Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена работа в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачей и среднего медицинского персонала, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. № к среднему медицинскому персоналу отнесена должность помощника врача-эпидемиолога.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. также предусмотрены помощники врача-эпидемиолога.

Пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В спорные периоды работы в должности помощника эпидемиолога в должностные обязанности истицы входило проведение под руководством и по заданию врача-эпидемиолога (врача-паразитолога) эпидемиологических обследований очага инфекционного (паразитарного) заболевания; осуществление эпидемиологического наблюдения за контактными лицами в инфекционных (паразитарных) очагах; обеспечение регистрации, учета и статистической обработки данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости; участие в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их выполнением; проведение обследований объектов текущего санитарного надзора и эпидемиологических очагов с отбором проб для лабораторных исследований; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Исходя из сведений, находящихся в лицевых счетах за спорные период работы, ей предоставлялись льготы за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере доплаты 15%. (л.д.№

Учитывая неоднократную реорганизацию Каширской <данные изъяты>, документы относительно должности истицы, а именно: штатные расписания, должностные инструкции, а также табели рабочего времени не сохранились. Однако выданная филиалом ФБУЗ «<данные изъяты>» справка подтверждает, что в спорный период времени истица осуществляла в должности помощника эпидемиолога лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Таким образом, характер выполняемой работы, должностные обязанности, ежедневно выполняемые функции позволяют установить, что в спорные период истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства может повлечь ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Для подсчета стажа спорных периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ1 необходимо применять Список № от ДД.ММ.ГГГГ. и Список № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым при исчислении сроков выслуги лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемых Списках, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и 3 месяца.

Ответчик применил к периодам с ДД.ММ.ГГГГ. календарный порядок исчисления специального трудового стажа, что не соответствует закону, поскольку работа истицы проходила в сельской местности, что дает право один год работы считать за один год и три месяца.

Периоды ученических отпусков с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не включил в специальный стаж, что противоречит законодательству, подлежащему применению в данном случае.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Так, ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № предусматривала в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью повышение квалификации.

Согласно ст.196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с п.2 ст.73 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно пп.8 п.1 ст.79 указанного закона, медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Вопрос о направлении работника на курсы повышения квалификации зависит не от воли самого работника, а от действий работодателей.

В период прохождения истицей учебы для повышения своей квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились перечисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Таким образом, в указанные периоды каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, истице начислялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, учитывая обязанность работника, осуществляющего деятельность по охране здоровья населения, повышать свою квалификацию, в специальный стаж истицы подлежат включению периоды нахождения её в ученических отпусках с отрывом от производства в календарном порядке.

С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истицы на момент обращения 05.09.2014г. составил более 25 лет, что является основанием для признания за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. День обращения истицы в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

           Учитывая обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ. в пенсионный орган за назначением пенсии и необоснованный отказ в этом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░. №173-░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 3 ░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>:

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

            ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░. №173-░░,░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

    - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░ ░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

    - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░

    ░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

░░.░░.░░░░

             ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░. №173-░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

             ░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░. №173-░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                           ░.░.░░░░░░░░░