Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2014 от 16.01.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ ФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании денежной компенсации в связи с несвоевременной выплатой пособия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ ФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> о взыскании с ответчиков солидарно пособия по беременности и родам в сумме 94800 рублей, компенсации за несвоевременную выплату пособия в сумме 2 685,21 рубля, а также 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

    В обоснование заявленных требований истица указала, что согласно приказа № 475лс от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по <адрес> она была зачислена в распоряжение ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> на должность младшего инспектора 2 категории с выплатой денежного довольствия в полном размере.

ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка. До рождения ребенка- в августе 2013 года ей был представлен в бухгалтерию больничный лист для выплаты пособия по беременности и родам. Согласно расчетного листа за октябрь 2013 года, ей было начислено пособие в размере 98 622 рубля, из них фактически выплачено 3 822,58 рубля, задолженность составляет 94 800 рублей.

    В связи с тем, что сумма пособия выплачена не была, истица просила взыскать данную сумму с ответчиков солидарно, также взыскать с ответчиков денежную компенсацию за задержку выплаты пособия, в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, что составит 2 685, 21 рубля. Также просит взыскать с ответчиков 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ.

    В ходе рассмотрения дела представителем истца подано заявление об отказе от исковых требований в части взыскания суммы пособия, в связи с тем, что пособие истице было выплачено, в данной части производство по делу было прекращено, о чем вынесено отдельное определение. На остальных требованиях истица настаивала.

    Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истицы поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

    Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав, что пособие по беременности и родам было выплачено истице до обращения в суд с иском.

    Больничный лист для выплаты пособия был представлен истицей ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст. 70 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание иных категорий работников. При этом, ст. 65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых, согласно законодательству, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. Согласно указания ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 64/ТО/16/1-447 «О порядке доведения бюджетных данных на 2013 год», денежные выплаты на выплату пособия истице в 4 квартале 2013 года были заказаны своевременно, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года. Произвести выплаты ФИО4 в 3-м квартале 2013 года не представлялось возможным, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете учреждения по статье «пособия по социальной помощи» по КБК 320030550510133262 денежные средства на выплату пособия по беременности и родам отсутствовали. А до 10 числа месяца, предшествующего 3-му кварталу 2013 года денежные средства по вышеуказанной статье не заказывались, т.к. ответчику не было известно о беременности истицы и о необходимости произвести соответствующую выплату в будущем. Ответчиком после получения больничного листа истицы были предприняты все необходимые меры, направленные на получение из федерального бюджета соответствующих денежных средств на выплату пособия, после поступления которых, выплата была произведена.

    При указанных обстоятельствах, полагает, что основания для взыскания с ответчика компенсации за несвоевременную выплату пособия и компенсации морального вреда не имеется, просит в удовлетворении данных требований отказать.

    Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ответчик представил письменный отзыв в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ГУФСИН России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, так как истица в трудовых отношениях с ГУФСИН России по <адрес> не состояла.

    Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

Согласно ст. 4 указанного федерального закона выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел

сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

Статьей 7 данного федерального закона установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

    Судом установлено, что ФИО4 согласно приказа № 475лс от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в распоряжение ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, до указанного момента являлась сотрудником ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес>.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по месту прохождения службы был представлен больничный лист в целях начисления и выплаты пособия по беременности и родам. После зачисления ФИО4 в распоряжение ФКУ СИЗО-4 о необходимости выплаты пособия по беременности и родам стало известно ответчику ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>.

    ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> является бюджетным учреждением. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

    Таким образом, ответчик ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России, являясь казенным учреждением финансируется из федерального бюджета, и производит расходование денежных средств по мере их предоставления и в строгом соответствии с их назначением.

    Согласно распоряжения ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 64/ТО/16/1-447 «О порядке доведения бюджетных данных на 2013 год» установлено, что для обращений по дополнительной потребности в части выделения ассигнований для выплаты пособий семьям с детьми установлены следующие сроки: на 3 квартал- до ДД.ММ.ГГГГ года, на 4 квартал- до ДД.ММ.ГГГГ года.

    На момент обращения истицы в бухгалтерию ФКУ СИЗО -4 ГУФСИН России по <адрес> у учреждения отсутствовали на счетах денежные средства, предназначенные для выплаты пособия, что подтверждается отчетами о состоянии лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗ0-4 ГУФСИН России по <адрес> были поданы в ГУФСИН России по <адрес> сведения о дополнительной потребности в финансовых средствах, в том числе и в части пособия по беременности и родам, что подтверждается соответствующим письмом № 64/ТО/84/4-2057.

    Денежные средства на выплату пособия поступили ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России была подготовлена заявка на кассовый расход в целях получения денежных средств для выплаты пособия истице, а ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия была произведена, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> после поступления от истицы больничного листа и требования о выплате пособия по беременности и родам в конце августа 2013 года, были приняты своевременные меры к выплате указанного пособия, и пособие было выплачено по мере поступления денежных средств на эти цели из федерального бюджета. На момент обращения пособие не могло быть выплачено ввиду отсутствия у учреждения денежных средств, предназначенных для этого. Ранее ответчиком денежные средства на указанные цели заказаны быть не могли ввиду того, что истица обратилась за выплатой только в августе 2013 года, кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ истица не являлась сотрудником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, а проходила службу в другом учреждении.

    По смыслу ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ возложение на работодателя обязанности в виде выплаты денежной компенсации за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат, а также в виде компенсации морального вреда, является мерой ответственности за нарушение работодателем трудовых прав работника, и по общему принципу применения мер ответственности, применяется при наличии у работодателя вины. Однако, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России вины в нарушении трудовых прав истицы. В связи с чем, требования о взыскании с ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> денежной компенсации за задержку выплаты пособия по беременности и родам и компенсации морального вреда за несвоевременную выплату данного пособия, удовлетворению не подлежат.

Суд, также принимает во внимание, что исковое заявление о взыскании суммы пособия, денежной компенсации и морального вреда, было подано в суд уже после выплаты истице пособия, в связи с чем, также не могут быть удовлетворены и требования истицы о взыскании в ее пользу расходов, связанных с оплатой услуг юриста.

Доводы искового заявления, обосновывающие требования о компенсации морального вреда, о том, что в связи с несвоевременной выплатой пособия у истицы пропало молоко, она не могла обеспечить нормальное питание ребенка и это повлияло на состояние ее здоровья, какими-либо доказательствами не подтверждаются (ст. 56 ГПК РФ).

Истицей также предъявлялись аналогичные требования к ГУФСИН Росси по <адрес> как к солидарному ответчику, между тем, данные требования являются необоснованными, поскольку истица основывает свои требования на положениях трудового законодательства, а именно ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ, однако, истица непосредственно с ГУФСИН России по <адрес> в трудовых отношениях не состоит, являясь сотрудником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>. Солидарная ответственность ГУФСИН России в случае нарушения трудовых прав своих сотрудников по вине учреждения, в котором они проходят службу, законодательством не установлена. В исковом заявлении в обоснование солидарной ответственности истица на какие-либо фактические обстоятельства или правовые акты не ссылается.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: