Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-34/2020 (2-1847/2019;) ~ М-1764/2019 от 15.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре СЕРЕБРЯКОВЕ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-34 по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Федотову М. В. о взыскании суммы в размере 2.677.217 руб. 06 коп., процентов за пользование целевым жилищным займом и об обращении взыскания на заложенное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось в суд с иском к Федотову М.В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа в размере 2.677.217 руб. 06 коп., процентов за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда, и об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из искового заявления ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации. Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации, создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации. Участники накопительно-ипотечной системы (далее НИС) военнослужащие -граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона). Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона). Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст.14 Федерального закона). На основании п.2. ст.14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Росвоенипотека» и Федотовым М.В. был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее Договор ЦЖЗ). Целевой жилищный заем предоставляется: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по договору ипотечного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного ЗАО «Банк Жилищного Финансирования», для приобретения в собственность Федотова М.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,2 кв. метров, состоящее из 2-х комнат, находящееся на 2 этаже, кадастровый (или условный) №, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 573.226 руб. 20 коп.; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного займа и, на основании п.4 ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ, п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящимся одновременно в залоге у третьего лица с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение и у истца с даты государственной регистрации последующего договора об ипотеке. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Росвоенипотека» и Федотовым М.В. был заключен последующий договор об ипотеке № жилого помещения, приобретенного участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с использованием средств целевого жилищного займа. Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований ЗАО «Банк Жилищного Финансирования». В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» законным владельцем, составленной Федотовым М.В. закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № является Акционерное общество «ДОМ.РФ». Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за номером регистрации №. В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. Согласно пунктам 75-76 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность), если он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» - «е.2» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка задолженности проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, включительно. Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. Именной накопительный счет Федотова М.В. закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра участников НИС без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения ДД.ММ.ГГГГ. На дату закрытия ИНС у Федотова М.В. образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 2.509.925 руб. 79 коп. На сумму задолженности начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона. Ввиду досрочного увольнения Федотова М.В. с военной службы (ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику ДД.ММ.ГГГГ был направлен график возврата задолженности, с получением которого Федотов М.В. обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. Однако ответчик в настоящее время обязательства по возврату суммы целевого жилищного займа и пеней, согласно графику погашения задолженности, не исполняет. На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 5 ст. 54.1. ФЗ об ипотеке, если договором об ипотеке не предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна. Согласно п. 2 ст. 46 ФЗ об ипотеке в случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, одновременно может быть потребовано досрочное исполнение обеспеченного ипотекой обязательства и обращено взыскание на это имущество и по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил. Если залогодержатель по предшествующему договору об ипотеке не воспользовался этим правом, имущество, на которое обращено взыскание по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, переходит к его приобретателю обремененное предшествующей ипотекой. ФГКУ «Росвоенипотека» направило в адрес АО «ДОМ.РФ» уведомление о намерении предъявить требования к взысканию имущества, расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Федотова М.В. составляет 2.677.217 руб. 06 коп., в том числе: 2.509.925 руб. 79 коп. - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 149.564 руб. 12 коп. - сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,5 % со дня увольнения ответчика с военной службы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 17.727 руб. 15 коп. - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. В соответствии со ст. 50 ФЗ об ипотеке, залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности, неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное. На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов, уполномоченный орган обращает взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 349 ГК РФ требования залогодержателя удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 54 ФЗ об ипотеке, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ об ипотеке к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное. Согласно п. 3 Договора ЦЖЗ, стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается сторонами в сумме 1.850.000 руб.. В соответствии с п. 1 ст. 56 ФЗ об ипотеке, имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании изложенного, Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» просит взыскать с Федотова М.В. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 2.677.217 руб. 06 коп., в том числе: 2.509.925 руб. 79 коп. - сумму задолженности, состоящую из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 149.564 руб. 12 коп. - сумму процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,5% со дня увольнения ответчика с военной службы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 17.727 руб. 15 коп. - пени в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; проценты за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,5%; обратить взыскание на заложенное имущество, а именно - квартиру, кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: <адрес>,

Ответчик Федотов М.В. в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление Федотова М.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Федотова М.В. – адвокат Иванец О.А., действующая на основании ордера, исковые требования признала частично, указав, что Федотов М.В. признает задолженность только по сумме основного долга и пояснила суду, что Федотов М.В. действительно был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году между ФГКУ «Росвоенипотека» И Федотовым М.В. был заключен договора целевого жилищного займа, по условиям которого Федотову М.В. был предоставлен заем как военнослужащему. Квартира, которая была приобретена Федотовым М.В., по договору о последующей ипотеке, передана им в залог истцу. После увольнения с военной службы, Федотов М.В. сразу уведомил истца и АО «ДОМ.РФ» о том, что он теперь не является участником данной программы и попросил решить вопрос с данным жилым помещением, он был готов сдать данное жилое помещение истцу, возвратить его для того, чтобы была соответствующая реализация данного имущества и не росли проценты и пени. Однако, истец пояснил, что без судебного решения данный вопрос решен быть не может. Истцу уже с января 2019 года было известно, что Федотов М.В. не исполняет свои обязательства по данному договору, поскольку исключен из данной программы. В отношении квартиры, просит определить начальную стоимость квартиры по результатам судебной экспертизы, которая была проведена в рамках рассмотрения дела. В отношении штрафных санкций, а именно, процентов за пользование жилищным займом и пени просит в соответствии со статьей 333 ГК РФ снизить данные суммы. В данном случае, по мнению представителя истца, со стороны истца усматривается злоупотребление правом, поскольку истец знал, что Федотов М.В. с декабря 2018 года уволен с военной службы, и имел возможность обратиться с исковым заявлением в суд раньше. Полагает, что истец целенаправленно несколько месяцев не обращался в суд. Также считает необоснованными заявленные требования истца в части взыскания процентов за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения в законную силу. Поэтому просит истцу в данной части иска отказать.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (пункт 2 статьи 3 указанного выше закона).

В силу пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве (пункт 1); уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) (пункт 2).

Частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что участник накопительно-ипотечной системы имеет право: 1) использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; 2) использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; 3) ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти (федеральном государственном органе), в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник накопительно-ипотечной системы обязан: 1) возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; 2) уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы.

Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего (часть 3 статьи 14 Федерального закона).

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (часть 6 статьи 14 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 15 указанного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

Положениями части 3 статьи 9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

В части 2 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системы прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 9 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года за № 655, предусмотрено, что при закрытии именного накопительного счета участника накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

Согласно пункту 16 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, также утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года за № 655, в случае если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

Пунктом 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370, предусмотрено, что при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Росвоенипотека» и Федотовым М.В. был заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (л.д.46-47).

По условиям договора, целевой жилищный заем предоставляется:

- на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по договору ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного Закрытым Акционерным обществом «Банк Жилищного Финансирования», для приобретения в собственность Федотова М.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 55,20 кв. м, состоящего из 2 (двух) комнат, расположенного на 2 этаже, кадастровый (или условный) №, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 573.226 руб. 20 коп.;

- на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика.

Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, предоставленного Закрытым Акционерным обществом «Банк Жилищного Финансирования», и на основании пункта 4 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», пункта 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, пункта 4 Договора целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, считается находящимся одновременно в залоге у третьего лица АО «ДОМ.РФ» (которое на момент рассмотрения дела является законным владельцем закладной) с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение и у истца – с даты государственной регистрации последующего договора об ипотеке, который заключен между ФГКУ «Росвоенипотека» и Федотовым М.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

Право собственности ответчика Федотова М.В. на квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Ипотека зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, последующая ипотека зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Установлено, что ответчик досрочно уволился с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, его именной накопительный счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ без права на использование накоплений, что подтверждается справкой ФГКУ «Росвоенипотека» (л.д.15), и данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Пунктом 76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370, предусмотрено, что в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1, подпунктами «в» - «е.2» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил, проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

После получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора (пункт 78 Правил).

По Правилам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в п. 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа (пункт 79).

По состоянию на дату закрытия именного накопительного счета задолженность Федотова М.В. составляет сумму в размере 2.509.925 руб. 79 коп., в том числе: 573.226 руб. 20 коп. - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту, 1.936.699 руб. 59 коп. - сумма, уплаченная истцом в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, что подтверждается карточками учета средств и расчетов (л.д.16-33).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росвоенипотека» направило в адрес Федотова М.В. уведомление о необходимости возврата учреждению средств целевого жилищного займа и средств, перечисленных учреждением в погашение обязательств по ипотечному кредиту (л.д.56-57), приложив к уведомлению график возврата задолженности (л.д.62-64). В соответствии с указанным уведомлением и графиком, возврат задолженности должен был осуществляться Федотовым М.В. ежемесячными платежами не позднее 25 числа каждого месяца, начиная с марта 2019 года.

Установлено, что обязательства по возврату суммы целевого жилищного займа, согласно графику платежей, ответчиком не исполняются.

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Согласно расчету задолженности, начисленных процентов и пени по целевому жилищному займа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Федотова М.В. составляет 2.677.217 руб. 06 коп., из которых: 2.509.925 руб. 79 коп. - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту, и сумма, уплаченная истцом в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 149.564 руб. 12 коп. - сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,5% со дня увольнения ответчика с военной службы – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 17.727 руб. 15 коп. - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Размер задолженности ответчика судом проверен, признан достоверным, арифметически верным.

От ответчика Федотова М.В. возражения по представленному истцом расчету в суд не поступили.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с ответчика Федотова М.В. задолженности по договору целевого жилищного займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2.677.217 руб. 06 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что отсутствуют основания для уменьшения размера процентов за пользование займом, поскольку проценты в размере 149.564 руб. 12 коп. – это проценты, которые начислены за пользование суммой займа, и уменьшение данных процентов ни законом, ни договором не предусмотрено.

Также суд считает, что отсутствуют основания для уменьшения размера пени.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При этом в силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с иных лиц (если должником не является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности – пункта 71 абзац первый Постановления) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Таким образом, предоставление суду возможности снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, которая по существу предполагает обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Вместе с тем, как следует из расчета задолженности ответчика по договору целевого жилищного займа, размер задолженности составляет сумму 2.509.925 руб. 79 коп., размер же неустойки составляет сумму 17.727 руб. 15 коп.. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соразмерности размера неустойки последствиям нарушения ответчиком Федотовым М.В. обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца о взыскании с ответчика Федотова М.В. пени в размере 17.727 руб. 15 коп. являются обоснованными, а потому также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» о взыскании с Федотова М.В. процентов за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда, поскольку соответствующий расчет истцом в суд не представлен. Кроме того, суд считает, что данное требование не относится к способу защиты гражданских прав, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, истец не лишён права в дальнейшем предъявить соответствующие исковые требования к Федотову М.В..

По исковым требованиям ФГКУ «Росвоенипотека» об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру.

В соответствии с пунктом 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Пунктом 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Положениями статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

Как уже было указано выше, на приобретенный в собственность ответчика объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, была установлена и зарегистрирована ипотека (залог) в силу закона в обеспечение исполнения обязательств заёмщиками по кредитному договору в пользу Закрытого Акционерного общества «Банк Жилищного Финансирования» (впоследствии в пользу третьего лица АО «ДОМ.РФ», как являющегося законным владельцем закладной), а также была зарегистрирована последующая ипотека в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» на основании договора об ипотеке, который заключен между ФГКУ «Росвоенипотека» и Федотовым М.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ипотека в пользу АО «ДОМ.РФ» была погашена в связи с исполнением обязательств перед кредитором, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-115), согласно которой в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано обременение только в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» по договору последующей ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком Федотовым М.В. не исполняются обязательства по возврату целевого жилищного займа, который обеспечен заложенным имуществом, поэтому требования истца ФГКУ «Росвоенипотека» об обращении взыскания на заложенное имущество также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 51, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда с установлением начальной продажной цены заложенного имущества.

Таким образом, взыскание задолженности по договору целевого жилищного займа, в соответствии с договором о последующей ипотеке, следует обратить на квартиру с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый № согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ л.д.113), расположенную по адресу: <адрес>.

В силу статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» квартиру следует реализовать путем продажи с публичных торгов.

При определении начальной продажной цены квартиры, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Как установлено в судебном заседании соглашение между залогодателем и залогодержателем о начальной продажной цене имущества на публичных торгах в ходе рассмотрения дела в суде не достигнуто, в связи с чем, данная цена должна быть определена судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза в ООО «Эксперт-Центр».

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость квартиры определена в размере 12.460.874 руб. (л.д.171-оборотная сторона).

Учитывая изложенное, а также требования подпункта 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», начальную продажную цену квартиры следует определить в размере 1.968.699 руб. 20 коп. (80% от цены квартиры определенной в заключении эксперта).

При таких обстоятельствах, исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ с отвечтика Федотова М.В. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21586 руб. 09 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» удовлетворить в части.

Взыскать с Федотова М. В. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства в размере 2.677.217 руб. 06 коп., в том числе: 2.509.925 руб. 79 коп. – сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 149.564 руб. 12 коп. – сумма процентов за пользование целевым жилищным займом по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 7,5% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 17.727 руб. 15 коп. – пени.

В удовлетворении исковых требований Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Федотову М. В. о взыскании процентов за пользование целевым жилищным займом с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности отказать.

Обратить взыскание на заложенное имущество, а именно на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый № (предыдущий кадастровый №).

Произвести реализацию заложенного имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Начальную продажную цену квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (предыдущий кадастровый №), определить в размере 1.968.699 руб. 20 коп..

Взыскать с Федотова М. В. в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 21586 руб. 09 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.

председательствующий –