Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2019 (2-2254/2018;) ~ М-2179/2018 от 21.12.2018

Дело №2-435/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2019 года                            г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербааковой Я.А., при секретаре судебного заседания Селезневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО <адрес> в интересах Сидельниковой Е.Н. к Красноярскому государственному автономному образовательному учреждению «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» о доначислении и выплате заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Железногорск Красноярского края обратился в суд в интересах Сидельниковой Е.Н. к Красноярскому государственному автономному образовательному учреждению «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» с требованием о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования следующим.

Сидельникова Е.Н. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 16.10.2009 г., работая в должности младшего воспитателя, с января по сентябрь 2018 г. истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата, ниже минимального размера оплаты труда, что было установлено в результате проверки проведенной прокуратурой города.

Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства, прокурор просит обязать ответчика произвести доначисление в пользу истца заработной платы за январь-сентябрь 2018 г. в размере 10413.47 руб., и выплатить заработную плату в соответствии с требованием налогового законодательства.

Представитель процессуального истца – помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Вертилецкая А.Е., истица Сидельникова Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на руд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальный размер оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. являться общей гарантией, предоставляемой работникам, независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ, величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Изложенное подтверждается Постановлением Конституционного суда от 07.12.2017 года № 38-П, которое является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование указанных положений Трудового кодекса РФ в правоприменительной практике.

Статья 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Постановлением администрации Красноярского края от 13 ноября 1992 года № 393-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края.

Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального Советов профессиональных союзов от 24 сентября 1989 года №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края введена выплата надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края в размере до 30% заработка.

Разъяснением от 11.09.1995 № 3, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» в Федеральной закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда внесены изменения, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № 700лс от 16.10.2009, трудового договора № 108/09 от 16.10.2009 Сидельникова Е.Н. принята в КГАОУ «Школа Космонавтики» на должность младшего воспитателя, с окладом в размере 2667.60 руб.

Согласно производственному календарю на 2018 год норма рабочего зремени в январе составляла 136 часов, в феврале - 151 час, в марте - 159 часов, в апреле - 167 часов, в мае - 159 часов, в июне - 159 часов, в августе - 184 часа, в сентябре - 160 часов.

Согласно табелей учета рабочего времени и расчетных листков за 2018 год в январе Сидельникова Е.Н. отработала 121 час, в феврале - 156 часов, в марте - 178 часов, в апреле - 160 часов, в мае - 178 часов, в июне - 104 часа (45 рабочих часов находилась в отпуске), в августе - 116 часов (67 рабочих часов находилась в отпуске), в сентябре - 169 часов.

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам за 2018 год Сидельниковой Е.Н. за январь вместо 13 507,87 руб. начислено 12 621,32 руб., за февраль вместо 15 685,13 руб. начислено 15 445,37 руб., за март вместо 16 996,65 руб. начислено 16 351,40 руб., за апрель вместо 14 546,01 руб. начислено 14 499,53 руб., за май вместо 19 995,11 руб. начислено 16 826,77 руб., за июнь вместо 11 682,54 руб. начислено 9 901,08 руб. (без учета оплаты отпуска), за август вместо 11 260,07 руб. начислено 8 430,19 руб., за сентябрь вместо 18 865,47 руб. начислено 18 049,72 руб.

Поскольку работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, Сидельниковой Е.Н. подлежат доначислению следующие суммы: за отработанный 121 час в январе 2018 года в размере 886,55 руб., которая рассчитана следующим образом: 15 182,40 руб. / 136 час. (норма рабочего времени в январе 2018 г.) * 121 час (отработано работником) = 13 507,87 руб.(должно    быть начислено)-12 621,32    руб.    (фактически начислено)= 886,55 руб. (не доначислено); за отработанные 156 часов в феврале 2018 года в размере 239,76 руб., которая рассчитана следующим образом: 15 182,40 руб. / 151 час (норма рабочего времени в феврале 2018 г.) * 156 час. (отработано работником)=685,13 руб.    (должно быть начислено)-    15 445,37    руб.    (фактически начислено) = 239,76 руб. (не доначислено); за отработанные 178 часов в марте 2018 года в размере 645,25 руб., которая рассчитана следующим образом: 15 182,40 руб. / 159 час (норма рабочего времени в марте 2018 г.) * 178 час. (отработано работником) =996,65 руб.    (должно    быть    начислено)    -    16 351,40    руб.    (фактически начислено) = 645,25 руб. (не доначислено); за отработанные 160 часов в апреле 2018 года в размере 46,48 руб., которая рассчитана следующим образом: 15 182,40 руб. / 167 час (норма рабочего времени в апреле 2018 г.) * 160 час. (отработано работником) =4 546,01 руб.    (должно быть    начислено)    -14 499,53    руб.(фактически начислено) = 46,48 руб. (не доначислено); за отработанные 178 часов в мае 2018 года в размере 3 168,34 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 159 час. (норма рабочего времени в мае 2018 г.) * 178 час. (отработано работником) =, 9 995,11 руб.(должно    быть    начислено)-16 826,77руб.    (фактически начислено) = 3168,34 руб. (не доначислено); за отработанные 104 часа в июне 2018 года в размере 1 781,46 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 159 час. (норма рабочего времени в июне 2018 г.) * 104 час. (отработано работником) = 11 682,54 руб. (должно быть начислено) - 9 901,08 руб. (фактически начислено, без учета оплаты отпуска) = 1 781,46 руб. (не доначислено); за отработанные 116 часов в августе 2018 года в размере 2 829,88 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 184 час. (норма рабочего времени в августе 2018 г.) * 116 час. (отработано работником) = 11 260,07 руб. (должно быть начислено) - 8 430,19 руб. (фактически начислено) = 2 829,88 руб. (не доначислено); за отработанные 169 часов в сентябре 2018 года в размере 815,75 руб., которая рассчитана следующим образом: 17 860,80 руб. / 160 час. (норма рабочего времени в сентябре 2018 г.) * 169 час. (отработано работником) = 18 865,47 руб. (должно быть начислено) - 18 049,72 руб. (фактически начислено) = 815,75 руб. (не доначислено).

При таких обстоятельствах подлежит доначислению в пользу Сидельниковой Е.Н. заработная плата за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, август, сентябрь 2018 года в размере 10 413,47 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину от уплаты которой истец освобожден пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Обязать Красноярское государственное автономное образовательное учреждение «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» произвести доначисление заработной платы выплатить Сидельниковой Е.Н. заработную плату в размере 10 413.47 руб.

Взыскать с Красноярского государственного автономного образовательного учреждения «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа Космонавтики» в доход муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину по иску в сумме 416.54 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 9 февраля 2019 года, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                 Я.А. Щербакова