Постановление по делу № 5-132/2019 от 04.06.2019

Дело № 5-132/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июня 2019 года                              г. Черногорск     

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия И.Р. Коголовский, ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица начальника Абаканской дистанции пути ОАО «РЖД» Морозова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

04 июня 2019 года в Черногорский городской суд Республики Хакасия поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Абаканской дистанции пути ОАО «РЖД» Морозова С.В. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Аналогичное толкование соотношения правовых норм, регламентирующих подведомственность дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, приведено в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В названном постановлении Пленума ВС РФ указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем из представленного материала не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования. Срок, предоставленный для выполнения предписания, не свидетельствует о значительных временных затратах, что не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 содержит указание о том, что установив о фактическом не проведении административного расследования, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Абаканской дистанции пути ОАО «РЖД» Морозова С.В. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ неподсудно Черногорскому городскому суду, данное дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в мировой суд г. Черногорска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Абаканской дистанции пути ОАО «РЖД» Морозова С.В. по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ направить для рассмотрения по подсудности в мировой суд г. Черногорска Республики Хакасия.

Судья И.Р. Коголовский