Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2019 ~ М-151/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-197/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                               27 марта 2019 года

          Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

          председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

          при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Бутурлиновка, ул. 9 Января д.2 гражданское дело по исковому заявлению администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленных за АОЗТ «Луч», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (2 земельные доли ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, ранее закрепленных за АОЗТ «Луч», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (2 земельные доли ФИО1), ссылаясь на следующее:

             Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 были предоставлены две земельные доли, размером 4 гектара каждая, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АОЗТ «Луч» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение собственникам второй земельной доли является незаконным. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ФИО1 ошибочно, и право собственности ответчика, которое возникло у него в порядке универсального правопреемства при наследовании после смерти собственника земельной доли, должно быть прекращено.

    По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах администрации Козловского сельского поселения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям нотариуса нотариального округа <адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследство после его смерти приняла ФИО2, которая так же умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 наследство приняла дочь ФИО3.

             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО3.

             Начиная с 1993 года, как наследодатели, так и их наследники не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов.

Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствие с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 10.08.2018 года № 28 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствие с положением п.5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Луч», прошедшему 06.11.2018 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствие с п. 7 ст. 12.1 указанного закона, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 25.12.2018 года № 72.

В связи с этим, истец заявляет требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли в границах бывшего АОЗТ «Луч», располагавшегося на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (2 земельные доли ФИО1).

    До судебного заседания от представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Попова С.К. поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, в части признания права муниципальной собственности на одну земельную долю, выделенную ФИО1, поскольку ее унаследовала сначала жена ФИО2, а после ее смерти – дочь ФИО3, которая в установленном порядке указанной земельной долей в последующем распорядилась. В остальной части представитель истца Попов С.К. исковые требования поддерживает, просит рассмотреть гражданское дело без его участия. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, ему известны и понятны.

          Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным удовлетворить ходатайство представителя истца Попова С.К. и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

           Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением, в котором просит рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования администрации Козловского сельского поселения не признает, так как после смерти ФИО2 она вступила в наследство и распорядилась одной земельной долей, ранее принадлежавшей ФИО1,, продав ее ООО «ФИО4».

            По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства

             Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФРС по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявил.

              В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а потому суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

            Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 предоставлены две земельные доли из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АОЗТ «Луч», под номерами 3 и 148.

           Исходя из положений Указа Президента РФ от 02 марта1992 года N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом, право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

            Таким образом, с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15 ноября 1994 года у ФИО1 возникло право собственности на две земельные доли, размером 4 га каждая, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АОЗТ «Луч».

            Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, наследство приняла ФИО2.

После смерти ФИО2, как следует из ответа нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла ФИО3. В составе наследства, принятого ФИО3, имеются и 12/1650 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, центральная часть кадастрового квартала 36:05:42 08 009, с кадастровым (или условным) номером 36:05:42 08 009:0013, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

              Согласно поступившему в суд заявлению ответчицы ФИО3, она исковые требования администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> не признает, поскольку после смерти матери ФИО2 вступила в наследство на одну земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, и распорядилась одной земельной долей, продала ее ООО «ФИО4», что подтверждается представленными документами.

               Право общей долевой собственности ООО «ФИО4», в том числе и на одну земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (доля в праве 12/1650), ранее предоставленную ФИО1 постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года, унаследованную и проданную ФИО3, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии 36-АВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

              Указанную долю ответчица ФИО3 унаследовала после смерти матери ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствие с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

    Полномочия представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Попова С.К. на полный или частичный отказ от исковых требований в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № оговорены.

    Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 220 ГПК РФ, представителю истца Попову С.К., как следует из заявления, известны и понятны.

    Поскольку частичный отказ от иска представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Попова С.К. не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает.

    Вторая земельная доля умершего ФИО1 в состав наследства включена не была, свидетельство на нее наследникам не выдавалось, право собственности на вторую земельную долю наследниками в установленном порядке не регистрировалось, каких-либо действий по распоряжению указанной земельной долей ими в течение длительного времени не предпринималось.

    Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания й земельной доли ФИО1 невостребованной органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственника указанной земельной доли и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях в установленный законом срок, не нарушены и не ограничены, поэтому исковые требования администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области подлежат частичному удовлетворению.

           На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем, выделение ФИО1 второй земельной доли является незаконным.

           Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года, предоставлена ФИО1 ошибочно, и право общей долевой собственности на нее должно быть прекращено.

    В соответствие со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на две земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Луч», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, удовлетворить частично.

             Прекратить право общей долевой собственности на одну земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч» Бутурлиновского района Воронежской области, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, выделенную ФИО1.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю, предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

             В остальной части исковых требований принять отказ представителя истца – Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Попова Сергея Константиновича от заявленных исковых требований к ФИО3 в части признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю, ранее принадлежавшую умершему ФИО1, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Луч», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, и производство по гражданскому делу в этой части прекратить, в связи с отказом истца от иска.

              Датой возникновения права муниципальной собственности муниципального образования - Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего АОЗТ «Луч», расположенных на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, является дата вступления в законную силу решения суда.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                               Е.И. Лесных