Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2015 ~ М-692/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-761

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>

<адрес>

<адрес>

в составе:

судьи Филипповой М.Е.,

при секретаре Витушкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Колосова <данные изъяты>

к администрации муниципального образования городское поселение <адрес>,

о признании права собственности на гараж,

третьи лица:

ФИО3,

ФИО4,

установил:

Колосов А.С. обратился в <адрес> районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на гараж <номер> блок <номер> в районе <адрес> <адрес>. В обоснование иска указал, что после предоставления земельного участка в <дата> он собственными силами произвел строительство гаража. Предоставленный для строительства гаража земельный участок первоначально находился <данные изъяты> и был выделен под строительство индивидуальных гаражей на основании договора, заключённого между истцом <данные изъяты>. В настоящее время истец является членом товарищества <данные изъяты> «<данные изъяты>», созданного для обслуживания гаражей. С момента строительства и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по содержанию гаража, его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из его владения не предпринималось. Просит признать за ним право собственности на спорный гараж.

В судебное заседание Колосов А.С. не явился, извещён судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что на иске настаивает.

Представители администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления Колосовым А.С. доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

Представители <данные изъяты> по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на иск, просили дело рассмотреть без участия ФИО1.

Представители администрации муниципального образования <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на иск, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшего в период спорных правоотношений, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего на дату рассмотрения дела в суде, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от <дата> № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом по материалам дела, установлены следующие обстоятельства.

<дата> представители работников <данные изъяты> обратились с просьбой о согласовании строительства индивидуальных гаражей для работников участка <данные изъяты>.

В последствии между <данные изъяты> и Колосовым А.С. был заключён договор, согласно условиям которого <данные изъяты> обязуется выдать Колосову А.С. в постоянное пользование участок <адрес> под строительство индивидуального гаража, Колосов А.С. обязался оформить владение гаражом, полное окончание строительства гаража определено- <дата>, гаражу определён порядковый номер согласно плату застройки <номер>

Акт выбора земельного участка для закрепления строительства индивидуальных гаражей граждан <номер>), расположенных на землях поселений <адрес>, район <данные изъяты>, был согласован членами комиссии <данные изъяты>. В акте указано, что земельные участки расположены в границах <данные изъяты> но из общей площади <данные изъяты> данные участки исключены постановлением <номер> от <дата> и переданы в резервные территории <адрес>. Участки предназначены для использования в целях завершения строительства гаражей.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата>, гараж <номер> <дата> постройки, расположенный в районе <данные изъяты>, <номер>, <адрес>, имеет площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты>., инвентарный номер <данные изъяты> сведения о принадлежности объекта отсутствуют.

В представленной копии выписки книги <номер> регистрации объектов нежилого фонда балансодержателем гаража <номер>, расположенного в районе <данные изъяты>, <номер>, <адрес>, указан Колосов А.С.

Согласно справке председателя <данные изъяты>». гараж <номер> расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>, <номер>. <адрес>, числится за Колосовым А.С.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

По мнению суда, сам факт составления справки о том, что спорный гараж числится за Колосовым А.С., наличие договора на предоставление земельного участка для строительства гаража, подразумевает его возведение и использование истцом как членом ГСК. Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства и др., не может являться основанием для ограничения права истца на признание права собственности на гараж.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

ФИО1 закон от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статья 25.3 ФИО1 закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУП ТИ <адрес> по состоянию на <дата>, месторасположение гаража <номер> <номер> в районе <адрес> <адрес> <адрес>, общая полезная площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты>.

По информации ГУП ТИ <адрес> (исх. <номер> от <дата>) сведения о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствуют.

По сообщению <данные изъяты> по <адрес> право собственности на спорный объект (гараж <номер>, <номер> в районе <адрес> <адрес> <адрес>), переход прав на него не зарегистрированы в установленном порядке (уведомления от <дата>: №<номер>, <номер>-<номер>, отзыв <номер>).

По сообщению администрации муниципального образования <адрес> от <дата> <номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гаражный блок <номер> в районе <данные изъяты> <адрес>, отсутствуют. Участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата><номер> земельный участок с кадастровым номером <номер>, имеет разрешённое назначение – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>

По правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что Колосов А.С. владеет гаражом более <данные изъяты> с момента постройки, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаражей и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается справкой председателя <данные изъяты>».

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи, был отведён гражданам в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

В силу пункта 2 статьи 3.3 ФИО1 закона от <дата> <номер>-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Ответчиком не оспаривалось, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в государственной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с <дата>) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что Колосову А.С. было предоставлено место для строительства гаража <номер> суд считает, что Колосов А.С. приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Согласно справке МИФНС России <номер> по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится сведений о регистрации юридического лица с наименованием <данные изъяты>».

Таким образом, усматривается, что <данные изъяты>» в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрировано, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за <данные изъяты> либо иным юридическим лицом, не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. Приобретение прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном ФИО1 здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Решением Совета <адрес> от <дата> <номер> утверждены Правила землепользования и застройки <данные изъяты>.

Ответчик не оспаривал, что вопрос предоставления земельного участка для эксплуатации и обслуживания гаража находится в компетенции администрации муниципального <данные изъяты> поселение <адрес>, однако, в связи с тем, что истец не имеет оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на гараж, ему не может быть предоставлен земельный участок.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у Колосова А.С. не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Суд считает, что администрация муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по делу, так как ими фактически не признается право собственности Колосова А.С. на гараж, в течение длительного времени органами местного самоуправления не предприняты меры по оформлению прав на землю населённого пункта, на которой расположены гаражи, в связи с чем в настоящее время, по причине изменения земельного законодательства, предоставление гражданину земельного участка для использования под построенным гаражом может быть произведено только через объявление аукциона, что нарушает права граждан.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставления земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства Колосовым А.С. гаража <номер>, постановка гаража на технический инвентаризационный учет после окончания строительства, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за Колосовым А.С. права собственности на гараж <номер> инвентарный номер <номер> общей полезной площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, район <номер> в районе <данные изъяты>

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Колосовым <данные изъяты> право собственности на гараж <номер>, инвентарный номер <данные изъяты>, общей площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <номер> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд подачей жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Е. Филиппова