Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2018 от 19.03.2018

                                            № 12-30/2018

                     РЕШЕНИЕ

05 апреля 2018 года                            г. Медвежьегорск

                                        Республика Карелия

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лазарева Евгения Александровича на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Оловянникова Владимира Валентиновича от 26.02.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

Лазарева Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Карельской АССР, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Карелия, <адрес> холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 26.02.2018 Лазарев Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из постановления, 11.06.2017 года в 18 часов 40 минут Лазарев Е.А., находясь на реке <данные изъяты> по адресу: Республика Карелия, <адрес>, в нарушение п.п. 14.2, 71.6 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (рыбы) при помощи ручного орудия лова.

С постановлением не согласен Лазарев Е.А. В жалобе ставит вопрос об отмене постановления. Указывает, что орудие лова не использовал, рыбу не поймал, постановление вынесено по истечении длительного времени. В настоящее время он не работает и не имеет средств для уплаты штрафа.

В судебном заседании Лазарев Е.А. доводы жалобы поддержал. Дополнил, что при составлении протокола об административном правонарушении он согласился с нарушением, поскольку заблуждался. Не оспаривал факт нахождения на берегу реки Кумса 11.06.2017 со спиннингом и удочкой. Пояснил, что рыбу не вылавливал. Спиннинг лежал на земле. Принес его с собой для интереса.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Оловянников В.В. в судебном заседании полагал жалобу необоснованной. Поддержал постановление. Относительно направления в адрес Лазарева Е.А. определения о назначении дела пояснил, что вся корреспонденция направляется через Отдел рыбоохраны в г. Петрозаводске, определение о назначении дела от 29.01.2018 направлено Лазареву Е.А. 29.01.2018. Отметил, что Лазаревым Е.А. пропущен срок обжалования постановления.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановление получено Лазаревым Е.А. 06.03.2018. Жалоба подана 19.03.2018. Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования истек 16.03.2018 и пропущен незначительно. Судья полагает возможным с учетом личности привлекаемого, отсутствия у него юридических познаний, указанный срок восстановить.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает ответственность лиц за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, которые распространяются и на граждан, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в целях любительского и спортивного рыболовства. Онежское озеро с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Республики Карелия (за исключением Ладожского озера с бассейнами впадающих в него рек) включаются в Северный рыбохозяйственный бассейн.

Согласно п. 71.6 указанных Правил, запрещается любительское и спортивное рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Республики Карелия, в том числе в реке Кумса с притоком Остер - с 25 мая по 30 сентября.

Согласно п. 14.2 Правил, в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов.

Вина Лазарева Е.А. в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, подтверждается

- протоколом об административном правонарушении от 11.06.2017, в котором изложено событие административного правонарушение, содержатся объяснения привлекаемого, исходя из которых с нарушением он был согласен;

- рапортом полицейского ОМВД России по Медвежьегорскому району Спицына Г.Д. от 11.06.2017, согласно которому Лазарев Е.А. 11.06.2017 в 18 часов 40 минут в акватории реки <данные изъяты> осуществлял при помощи спиннинга ловлю рыбы.

Таким образом, Лазаревым Е.А. допущено нарушение пунктов 14.2, 71.6 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Действия Лазарева Е.А. должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Наказание назначено по минимальной санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с учетом данных о личности привлекаемого, наличия в его действиях смягчающего обстоятельства – совершения правонарушения впервые.

Доводы жалобы о вынесении постановления о назначении наказания по истечении длительного времени являются несостоятельными, поскольку срок давности привлечения к ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения, постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности.

Ссылки заявителя на отсутствие улова факт административного правонарушения не опровергают. Отсутствие работы и постоянного заработка основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Обоснованность привлечения Лазарева Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ сомнений не вызывает. Оснований для отмены постановления судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Восстановить Лазареву Евгению Александровичу срок обжалования постановления № № от 26.02.2018.

Постановление старшего инспектора государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного Территориального управления Росрыболовства от 26.02.2018 оставить без изменения, а жалобу Лазарева Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток.

    Судья                                    Л.А. Ерохова