Решение по делу № 2-3151/2019 ~ М-3240/2019 от 04.12.2019

Дело № 2-3151/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Костюченко Н.В.

с участием истца Соловьева В.А., представителя ответчика Мосевниной П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева В.А. к ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьев В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что ДАТА. обратился в ГУ УПРФ в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением от ДАТА. НОМЕР ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В его страховой стаж не засчитан период работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА. В его специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы в ТОО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве газоэлктросварщика, в кооперативе «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве электросварщика ручной сварки, на ... с ДАТА. по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, в АО «...» с ДАТА. по ДАТА. и с ДАТА. по ДАТА., в ООО «...» в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки с ДАТА. по ДАТА. С данным решением он не согласен считает его необоснованным.

Просит признать незаконным решение ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) от ДАТА. НОМЕР в части не включения в его страховой стаж периода работы в ООО «...» с ДАТА по ДАТА., в его специальный стаж - периодов работы в ТОО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве газоэлктросварщика, в кооперативе «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве электросварщика ручной сварки, на Уральском автомобильном заводе с ДАТА. по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, в АО «ДАТА» с ДАТА. по ДАТА. и с ДАТА. по ДАТА., в ООО «...» в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки с ДАТА. по ДАТА.

Обязать ответчика включить указанные периоды в страховой и специальный стаж соответственно и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2019г.

В судебном заседании истец Соловьев В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) Мосевнина П.Г. против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях ( л.д. 68-72)

Представители третьих лиц АО «Автомобильный завод «Урал», ООО «Дарк» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДАТА Соловьев В.А. обратился в ГУ УПФР в г. Миассе о назначении ему страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ( л.д.73-77).

При этом решением от ДАТА. НОМЕР ГУ УПФР в г. Миассе (межрайонное) в страховой стаж заявителя не засчитан период работы в ООО «...» с ДАТА. по ДАТА.

Оспариваемое решение ответчика в части не включения указанного периода в страховой стаж истца суд считает необоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года №1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно записям в трудовой книжке Соловьева В.А., он принят на работу в ООО «...» электросварщиком ручной сварки ДАТА., уволен по собственному желанию ДАТА. ( л.д. 28)

Трудовая книжка истца не содержит исправлений, записи внесены разборчиво, последовательно, в соответствии с указанной выше Инструкцией, запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и отражены в оспариваемом решении. Суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего указанные периоды работы истца из подсчета страхового стажа.

Доказательств того, что в спорный период истец Соловьев В.А. не осуществлял трудовую деятельность вопреки записи в трудовой книжке, ответчиком суду не представлено. Кроме того, период работы истца в этой же должности в этой же организации до ДАТА. включен ответчиком в страховой стаж Соловьева В.А. Требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с ДАТА. по ДАТА. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что Соловьеву В.А. ДАТА рождения оспариваемым решением отказано в установлении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( л.д. 13-19).

Продолжительность специального стажа истца согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДАТА. составила ... лет ... месяцев ... день.

В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды в ТОО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве газоэлектросварщика, в кооперативе «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве электросварщика ручной сварки, на ... с ДАТА. по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, в АО «...» с ДАТА. по ДАТА. и с ДАТА. по ДАТА., в ООО «...» в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки с ДАТА. по ДАТА.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку постоянная занятость на соответствующих видах работ не подтверждены.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Суд приходит к выводу, что не подлежат включению в специальный стаж Соловьева В.А. спорные периоды его работы в ТОО «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве газоэлектросварщика, в кооперативе «...» с ДАТА. по ДАТА. в качестве электросварщика ручной сварки, на ... с ДАТА. по ДАТА в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, в АО «...» с ДАТА. по ДАТА. и с ДАТА. по ДАТА в ООО «...» в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки с ДАТА. по ДАТА. в связи со следующим.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Соловьева В.А. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДАТА.), спорные периоды работы истца указаны работодателями как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда (л.д. 117-131).

ТОО «...» и строительно-монтажный кооператив «...» ликвидированы. Документы данных организаций в МБУ «Архив» на хранение не поступали.

ОАО «...» ликвидировано. Архивная справка ГУ «ОГАЧО» сведений о постоянной занятости Соловьева В.А. не содержит( л.д.90). В материалах наблюдательного дела Уральского автомобильного завода, представленного на обозрение суда, не имеется сведений о праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщикам Управления главного механика.

ООО «...», АО «...» постоянную занятость Соловьева В.А. в период его работы на указанных предприятиях не подтвердили, указав, что Соловьев В.А. работал электросварщиком и был занят на указанных работах менее ... % рабочего времени. (л.д.65,66).

Документов, подтверждающие постоянную занятость истца на работах, предусмотренных вышеуказанным Списком, в ООО «...», АО «...» в материалах дела не имеется. Истцом таких доказательств суду не представлено.

Работодатели истца ООО «...» и АО «...» не подтверждают его постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того истец Соловьев В.А. в своих пояснениях в судебном заседании не оспаривал, что в спорные периоды непосредственно на работах в качестве электросварщика ручной сварки он был занят менее ... % времени, помимо непосредственно сварки занимался монтажными работами.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для включения периодов работы истца на указанных предприятиях ТОО «...», кооператив «...», ..., ООО «...», АО «...» у суда не имеется.

Поскольку с учетом всех изложенных обстоятельств стаж истца на соответствующих видах работ составил менее ... лет ... месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55-летнего возраста, с ДАТА., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьева В.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) от ДАТАг. НОМЕР в части не включения в страховой стаж Соловьева В.А. периода работы в ООО «...» с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) включить в страховой стаж Соловьева В.А. период работы в ООО «...» с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований Соловьева В.А., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2020 года

24 марта 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда определила:

Решение Миасского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Соловьева Владимира Александровича о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) от ДАТА НОМЕР в части невключения в страховой стаж периода работы в ООО «...» с ДАТА по ДАТА и возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) обязанности включить данный период в страховой стаж Соловьева В.А., принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения.