Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4803/2020 ~ М-4759/2020 от 24.07.2020

№2-4803/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Карасёвой Р.Е.,

с участием представителя истца Круглова М.К., представителя ответчика Борчикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова А.А. к МВД по РК о понуждении к действиям,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 21.10.2019 отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по г. Петрозаводску на имя Старикова А.А. выдано свидетельство № 002323 о соответствии транспортного средства Volvo FH 12,2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с внесенными в конструкцию транспортного средства изменениями. На основании заключения от 07.10.2019 №Э/20, выданным Испытательной лабораторией ООО «<данные изъяты>», в конструкцию транспортного средства внесены изменения: демонтирован штатный топливный банк, установлен топливный бак большей емкости 650 литров заводского изготовления, с левой стороны установлен кронштейн крепления запасного колеса. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства является необходимым условием для разрешения его эксплуатации, и сведения о свидетельстве подлежат внесению в паспорт транспортного средства. 22.10.2019 Стариков А.А. обратился с заявлением № 46559081 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия о внесении изменения в регистрационные данные транспортного средства Volvo FH 12,2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с изменением конструкции, с внесением изменений в паспорт транспортного средства. 22.10.2019 страшим госинспектором дорожного надзора МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия Галкиным Р.И. в ответ на заявление истца было отказано в проведении регистрационного действия. Истец с данным отказом не согласен. На основании изложенного, Стариков А.А. просит обязать МВД по Республике Карелия совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства Volvo FH 12,2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, связанные с изменением в его конструкции, также с внесением изменений в паспорт транспортного средства.

Определением судьи от 25.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, его представитель Круглов М.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по РК Борчиков М.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив госинспекторов дорожного надзора МРЭО ГИБДД МВД по РК Галкина Р.И., Яркова А.А., приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Стариков А.А. является собственником автомобиля Volvo FH 12,2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, что подтверждается паспортом транспортного средства № <адрес>.

Первичная регистрация транспортного средства Volvo FH 12,2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, осуществлялась 04.12.2007 в г.Вологда и имела идентификационный номер, присвоенный заводом-изготовителем при его выпуске в обращение (VIN) №.

25.07.2012 на указанном транспортном средстве осуществлялась замена номерного агрегата – рамы, в результате чего у транспортного средства появился новый идентификационный номер (VIN) №. Регистрационные действия по внесению изменений осуществлялись в ГИБДД г.Санкт-Петербурга.

С 01.10.2012 указанное транспортное средство зарегистрировано на имя истца Старикова А.А. и состоит на текущем регистрационном учете в МРЭО ГИБДД МВД по РК.

22.10.2019 Стариков А.А. обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РК с заявлением № 46559081 о совершении регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства, в связи с изменением конструкции транспортного средства (установка топливного бака большей емкости и установка кронштейна крепления запасного колеса).

При проверке сведений о транспортном средстве истца установлен факт замены основного компонента транспортного средства – рамы, в результате которого утрачен идентификационный номер, присвоенный заводом- изготовителем при выпуске транспортного средства в обращение.

Пунктом 3 Правил государственной регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД России (приложение №1 к приказу МВД России от 26.06.2018 №399), действующих на момент обращения Старикова А.А. установлено, что не подлежит регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного заводом-изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

В этой связи и в соответствии с требованиями п.24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (Приложение № к приказу МВД России от 07.08.2013 №605) Старикову А.А. было отказано в предоставлении указанной государственной услуги.

Не согласившись с таким решением, Стариков А.А. обратился за судебной защитой своих прав.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 209 Гражданского кодекса РФ раскрывает содержание права собственности, реализация которого в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности.

Действующим законодательством транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности, что обуславливает необходимость установления для них особого правового режима, связанного с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья (не только окружающих, но и водителей, пассажиров), имущества третьих лиц, и подлежат по этому регламентации как нормами гражданского, так и административного законодательства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В соответствии с абзацем пятым пункта 24 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним является обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 3 Правил государственной регистрации АМТС и прицепов к ним в ГИБДД МВД России (приложение №1 к приказу МВД России от 26.06.2018 №399), действующих на момент обращения Старикова А.А. установлено, что не подлежит регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного заводом-изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

В настоящее время приказ МВД России от 26.06.2018 №399 утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 21.12.2019 №950.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 утверждены новые Правила государственной регистрации транспортных средств.

Из представленного в материалы дела свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности серии RU №, выданного Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Петрозаводску от 24.12.2019, следует что, в соответствии с заключением от 07.10.2019 №Э/20, выданным Испытательной лабораторией ООО «<данные изъяты>», в конструкцию транспортного средства внесены изменения: демонтирован штатный топливный банк, установлен топливный бак большей емкости 650 литров заводского изготовления, с левой стороны установлен кронштейн крепления запасного колеса.

Согласно указанному документу, транспортное средство с внесенными в конструкцию изменениями соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Допрошенный в судебном заседании госинспектор дорожного надзора МРЭО ГИБДД МВД по РК Галкин Р.И. в судебном заседании пояснил, что он, проверяя представленные Стариковым А.А. документы на полноту заполнения и соответствие маркировки агрегатов транспортного средства документам, им был установлен факт замены основного компонента транспортного средства – рамы, в результате которого утрачен идентификационный номер, присвоенный заводом-изготовителем при выпуске транспортного средства в обращение.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела по существу госинспектор дорожного надзора МРЭО ГИБДД МВД по РК Ярков А.А. указал, что им было установлено соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, поскольку из представленных документов усматривалось, что идентификационный номер (VIN), указанный в особых отметках ПТС совпадал с номером рамы на транспортном средстве.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, руководствуясь вышеизложенными положениями закона, принимая во внимание, что истцом совершены все необходимые действия по внесению изменений в конструкцию автомобиля, имеется свидетельство о внесении данных изменений, соответствующее заключение, а также, учитывая, что в течение длительного времени с момента подачи Стариковым А.А. заявления от 22.10.2019 о совершении регистрационных действий по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства, сотрудниками МРЭО ГИБДД МВД по РК не принято решение по аннулировании регистрации транспортного средства, и действия сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по РК, равно как и сотрудников иных подразделений Госавтоинспекции по внесению изменений в документы и регистрации транспортного средства, совершенные в 2012 году, незаконными не признаны, истец длительное время эксплуатирует спорное транспортное средство, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем надлежит обязать МВД по РК совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства «Volvo FH 12», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, связанные с изменением в его конструкции, с внесением изменений в паспорт транспортного средства.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сатрикова А.А. удовлетворить.

Обязать МВД по РК совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства «Volvo FH 12», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак ФИО11, связанные с изменением в его конструкции, с внесением изменений в паспорт транспортного средства.

Взыскать с МВД по РК в пользу Старикова А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 13.10.2020.