Решение по делу № 12-540/2016 от 30.03.2016

Дело № 12- 542/2016

РЕШЕНИЕ

г.Пермь Пермского края 12.05.2016 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Анищенко Т.В.

при секретаре Кривощековой К.Н.,

с участием защитника Деминой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапшина А. И. на постановление от 04.03.2016 мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми Соловьева В.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми Лапшин А.И. – начальник департамента вывоза отходов в «Торговый дом «Буматика» признан виновным по ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 №460-ПК, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 32 мин. на момент осмотра места сбора и (или) накопления отходов по <адрес> выявлен факт содержания места сбора и (или) накопления отходов с нарушение действующего законодательства в сфере обращения с отходами, а именно: наблюдается эксплуатация контейнеров для сбора твердых бытовых отходов с переполнением. Согласно выданному разрешению на размещение места сбора и (или) накопления отходов № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем места сбора и (или) накопления отходов по адресу: <адрес>, является ООО «Торговый дом «Буматика». В соответствии с должностной инструкцией в обязанности начальника департамента вывоза отходов входит уд осуществление контроля за техническим и санитарным состоянием контейнерных площадок. Таким образом, Лапшин А.И. совершил бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании места сбора и (или) накопления отходов по <адрес>, что являете нарушением муниципальных правовых актов, п. 5.5.14 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г., п. 3.1.9 Правил обращения с отходами на территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 99 от 26.06.2001 года.

На данное постановление, копия которого получена Лапшиным А.И. ДД.ММ.ГГГГ принесена жалоба мировому судье судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ жалоба Лапшина А.И. поступила в Свердловский районный суд г. Перми.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что Лапшин А.И. не был надлежащим образом извещен о мете и времени рассмотрения дела. Таким образом, был лишен права на участие в судебном заседании, представления пояснений и доказательств, что является грубым нарушением процессуального права.

В судебном заседании защитник ФИО1 на доводах жалобы настаивала.

Изучив материалы административного дела, судья считает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене по доводам жалобы.

Статья 6.11 ч.1 закона Пермского края от 6.04.2015г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" предусматривает, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

П. 5.5.14 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4 (в редакции от 26.05.2015г.), эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров;

П. 3.1.9 Правил обращения с отходами на территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №99 от 26.06.2001 года предусматривает, что ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта.

Исследованными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), фотографиями к акту (л.д. 6), уставом Торгового дома «Буматика» (л.д.8-9), должностной инструкцией начальника департамента вызова отходов (л.д.10), приказом о приеме на работу Лапшина А.И. (л.д.11), разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение места сбора и (или) накопления отходов (л.д.14) подтверждается, что на момент осмотра места сбора и (или) накопления отходов по <адрес> выявлен факт содержания места сбора и (или) накопления отходов с нарушение действующего законодательства в сфере обращения с отходами, а именно: наблюдается эксплуатация контейнеров для сбора твердых бытовых отходов с переполнением. Согласно выданному разрешению на размещение места сбора и (или) накопления отходов № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем места сбора и (или) накопления отходов по <адрес>, является ООО «Торговый дом «Буматика».

Вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Лапшина А.И. – начальник департамента вывоза отходов в «Торговый дом «Буматика» сделан мировым судьей на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что Лапшин А.И. – начальник департамента вывоза отходов в «Торговый дом «Буматика», осуществляя свою деятельность, имел возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию контейнеров для сбора твердых бытовых отходов без переполнения. Согласно выданному разрешению на размещение места сбора и (или) накопления отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал, чем нарушил требования муниципального нормативного правового акта, принятого в пределах полномочий органа местного самоуправления, установленного законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о совершении Лапшиным А.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что мировым судьей Лапшин А.И. не был надлежащим образом извещен о мете и времени рассмотрения дела судьей отклоняется. Так в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Лапшин А.И. был заблаговременно извещен телефонограммой.

На рассмотрение дела Лапшин А.И. не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела Лапшиным А.И. заявлено не было, следовательно, рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица при сведениях о надлежащем его извещении на момент рассмотрения дела, является обоснованным.

Иные доводы заявителя правового значения не имеют и не могут служить основанием для отмены, изменения постановления мирового судьи.

Наказание Лапшину А.И., как должностному лицу - начальнику департамента вывоза отходов в «Торговый дом «Буматика» назначено минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

     Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 04.03.2016 мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми Соловьева В.Л., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми в отношении Лапшина А. И. начальника департамента вывоза отходов в «Торговый дом «Буматика» оставить без изменения, жалобу Лапшина А. И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.В. Анищенко